美國重新開設駐古巴大使館

（德國之聲中文網）美國國務卿的上一次古巴之行要追溯到70年前：自1945年共產黨在這個加勒比海島國執政以來，克裡是首位前來訪問的美國國務卿。

冰凍期之後的關係正常化步驟

7月20日，古巴和美國在經歷了幾十年的冰凍期後重新恢復外交關係，使美國總統歐巴馬（Barack Obama）和古巴領導人勞爾‧卡斯楚（ Raúl Castro）去年12月開啟的兩國和解進程達到高潮。

在為期一天的訪問期間，克裡也計劃與古巴在野黨代表舉行會晤。在與古巴外交部長布魯諾‧羅德裡格斯（Bruno Rodríguez）會晤時，人權和美國取消貿易禁運是主要話題。但是同古巴總統勞爾‧卡斯楚（Raúl Castro）和革命領導人菲德爾‧卡斯楚（Fidel Castro）舉行會晤顯然不在其計劃之中。

菲德爾‧卡斯楚要求賠償

在美國駐哈瓦那大使館開張前不久，古巴前統治者菲德爾‧卡斯楚在一家報刊發表文章，重新談及美國應對古巴進行賠償的問題。

菲德爾‧卡斯楚周四（8月13日）在古巴黨報《格拉瑪報》發表的文章中說，美國貿易禁運給古巴造成的損失巨大。

這位古巴前總統迄今很少就與美國改善關係一事發表看法，而他的兄弟，現任總統勞爾‧卡斯楚则大力倡導密切兩國關係。不過勞爾‧卡斯楚也一再強調，美國必須對幾十年以來針對古巴實施的經濟和貿易封鎖做出賠償。只有獲得賠償，才能徹底實現兩國關係正常化。

不久前，美國總統歐巴馬宣佈調整了其古巴政策。從那時起，美國遊客、政治家和企業家紛紛湧入這個長時間以來的"禁島"。

旅遊業成為火車頭

兩國的相互靠攏尤其使古巴的經濟受益，特別是旅遊業收入劇增。今年前四個月，遊客數量與去年同比增加15％。今年上半年，古巴經濟增長4.7％，而去年僅增長1.3％。

但是古巴的農業仍然存在很多問題。雖然允許了個體小農經濟和合作社，但是迄今變化不大。大部分糧食依然依靠進口。

古巴經濟也急需引進外資。新的外國投資法已於一年前生效。古巴政府高達87億美元的投資目錄包括246個投資項目，從養雞場到醫療注射品的生產以及建立風力發電園區無所不有。首批外國公司正在落戶哈瓦那東部的馬裡埃爾（ Mariel）經濟特區。

影響外國投資的另一個障礙是古巴實行的雙重貨幣，令人極其擔憂這一雙重貨幣制度導致無法控制的惡通貨膨脹。

市場競爭

當下，美國和古巴的相互靠攏尤其令歐洲國家和中國受益匪淺。現有的雙邊關係繼續得到加強，並開拓了新的項目。已經積極開拓了古巴旅遊市場的幾家西班牙知名旅遊公司宣佈，將擴大古巴的旅遊業務。中國和英國的公司已經同古巴方面就承建高爾夫球場達成一致。

5月份，法國總統奧朗德（Francois Hollande）在一個龐大的經濟代表團的陪同下訪問了古巴。而德國有些姍姍來遲，儘管外長施泰因邁爾（Frank-Walter Steinmeier ）7月份訪問了古巴。

不過美國經濟界的不安在日益增加。不久前剛剛訪問了古巴的美國萬豪連鎖飯店總裁索倫森（Arne Sorensen）鑑於各國公司在古巴爭相爭奪市場的趨勢說："如果完全取消了限制，對美國的公司來說幾乎所剩無幾。"

但是要求取消對古巴制裁的呼聲在美國也越來越高。最近《紐約時報》和《波士頓環球報》發表社論呼籲取消自1962年以來對古巴實行的封鎖。民主黨總統候選人希拉蕊‧克林頓（Hillary Clinton ）也主張取締制裁。但是共和黨潛在總統候選人馬可‧盧比奧（Marco Rubio）、傑布‧布希（Jeb Bush）和特德‧克魯茲（Ted Cruz）仍然表示反對。

然而，恰恰是美國中西部聯邦州的許多共和黨議員認為古巴是其農產品的一個銷售市場，因此遞交了取消制裁的立法倡議。但是觀察員們認為在可預見的將來通過該項法律的可能性不大。

更確切地說，美國總統歐巴馬將利用其總統權力放鬆現有的貿易和旅行限制。而且他已經這樣做了。

美國公司的障礙

最近幾個月，美國遊客可以通過租住訊息網站"Airbnb"租住古巴的私人住宅。該網站負責人切斯基（Brian Chesky）說："我認為，我們還從未有過像古巴這樣如此快速增長的市場。"

然而古巴的其他領域發展並非如此順利。例如華盛頓政府為美國的渡輪公司頒發了前往古巴的航運許可，但是卻遲遲沒有獲得古巴方面的批准。美國允許其銀行今後在古巴開設賬戶，古巴卻始終沒有公佈細節。美國的信用卡雖然允許在古巴使用，但是由於迄今古巴沒有授權，因此根本無法使用。同時，由於美國的封鎖，古巴還不能使用美元進行交易。

在美國公司進入古巴市場之前，還有一系列的障礙需要清除。6月份，JLL投資公司(Jones Lang LaSalle) 還告誡美國投資者在古巴投資要小心謹慎。

該公司的邁德溫（Steve Medwin ）表示："我們發現還存在很多的風險。例如該國還沒有穩定的銀行體系，基礎設施是個挑戰，以及現存的禁運措施不允許美國公司同古巴政府簽署合同。"而古巴政府也對這種"休克療法"不感興趣，它所關注的是經濟開放的適度和公平性。