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經濟北美

美批中國未履行保護智慧財產權的承诺

2021年5月1日

美中第一階段貿易協議雖是川普任內達成的,但拜登政府也在對其執行狀況進行評估。美國貿易代表辦公室日前發表有關智慧財產權保护的《301報告》指出,中國在保護智慧財產權方面雖然有所作為,但不足以履行在協議中做出的承諾。

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USA Willmington 2020 | Katherine Tai, designierte US-Handelsbeauftragte
美國貿易代表戴琪圖片來源: Biden Transition/Consolidated News Photos/picture alliance

(德國之聲中文網)拜登政府貿易代表辦公室(USTR)周五表示,中國未能履行美中第一階段貿易協議中在保護智慧財產權方面的承諾。

該機構發布的2021年度智慧財產權特别保護《301報告》,繼續將中國列入"重點觀察國家"名單。該報告指出,中國去年修訂了專利法、著作權法和刑法,並出台了一些有關保護智慧財產權的法律和監管措施。

"然而,這些改革舉措需要有效的實施,還沒有達到改善中國智慧財產權保护現狀所需要的全面根本性改革",貿易辦公室的報告指出。

有關改善智慧財產權保护的承諾,是在前總統川普任期內中美簽署的貿易協議第一階段內容的組成部分。北京的承諾還包括對農業生物科技的監管進行調整,以及在兩年內採購2000億美元的美國產品等。

拜登就任總統之後,任命戴琪為美國貿易代表,並表示要全面審視對華貿易政策。她曾在本周三表示,她將努力令中方遵守在川普任內達成的第一階段貿易協議。周五發布的這份《301報告》指出,對於中國法規改革所帶來的成效仍存在不確定性,假冒偽劣產品的問題仍然存在。在新冠疫情中需求量大增的防疫用品,比如口罩和消毒劑,這些產品中的大多數假冒偽劣品都來自中國。

China Handan Masken-Fabrik
資料照片:河北邯鄲一家醫用口罩工廠的車間圖片來源: VCG/imago images

此外,美國貿易辦公室也注意到,中國官員呼籲將智慧財產權和国家安全聯繫在一起,主張鼓勵"本土創新",這些表態也引發憂慮。美方擔心,外國企業可能會被要求或者強迫提供技術轉讓,也擔心智慧財產權的保护能否公平地適用於外國產權所有者。

戴琪在此前的表態中也透露,美方尚未開始就中美高層貿易磋商進行計劃。按照協議規定,雙方應該每年進行兩次貿易磋商。不過她也表示,將會努力敦促中方履行第一階段貿易協議中的承諾,包括採購美國產品。

在這份《301報告》中,中國和阿根廷、智利、印度、印尼、俄羅斯、沙烏地阿拉伯、烏克蘭和委內瑞拉一同被列為"重點觀察國家"名單。該報告指出,保護智慧財產權是一项关鍵任務,因為知識密集型產業在美國國內生產總值中所佔的比例超過38%。

戴琪在聲明中表示:"如果不能充分有效地在外國市場保護這些權益,美國經濟、美國技術創新者的動力還有我們的工人就業崗位,都會受到損害。"

(路透社、法新社)

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