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美防長訪日韓 強化「亞洲再平衡」

2015年4月6日

美國國防部長卡特上任前,已是歐巴馬政府「亞洲再平衡」戰略的支持者。卡特此行也意在為日本首相安倍晉三訪美鋪路。

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US-Verteidigungsminister Ashton Carter
美國國防部長卡特圖片來源: AFP/Getty Images/N. Kamm

(德國之聲中文網)中東等地區危機重重:伊斯蘭極端分子在伊拉克、敘利亞攻城略地,葉門陷入內戰,伊朗核計劃令美國與以色列關係緊張,烏克蘭與親俄分離主義者仍戰事不斷。而在此之際,歐巴馬政府仍試圖按此前高調宣傳的將重點轉移至亞洲。

自2011年以來,歐巴馬政府即開始實施該戰略,稱對美國的長期利益而言,沒有任何地區比亞洲更重要,特別是鑑於中國的崛起給亞洲鄰國帶來憂慮。

本周,美國國防部長卡特(Ashton Carter)將訪問日本和韓國。這是他升任國防部長的第一年,他計劃對亞洲進行一系列訪問,包括印度,以及5月前往新加坡出席一次國際安全會議。今年晚些時候,他可能還會訪問中國。

Shinzo Abe PK Neuwahlen 18.11.2014
安倍晉三將於4月底訪美圖片來源: Reuters/T. Hanai

2月升任國防部長前,卡特就已是歐巴馬政府"亞洲再平衡"戰略的支持者之一。2013年5月,時任國防部副部長的卡特表示,國際恐怖主義、中東持續動蕩、核威脅、網路駭客攻擊仍需五角大樓的注意。與此同時,"我們也看到巨大的機遇:其中包括,將國防部的力量重心--無論是戰略還是實際上,從迄今的重點伊拉克、阿富汗轉移至亞太地區。美國將在該地區繼續扮演過去70年的關鍵穩定性角色,直到未來。"

周二(4月7日),卡特將開始對日本的訪問,內容也包括為日本首相安倍晉三4月底訪美鋪平道路。安倍晉三此行將推動《美日防衛合作指針》實現歷史性的修訂,以便讓日本自衛隊在亞洲安全事務中扮演更積極的角色。

日本二戰後的憲法對該國使用武力作出限制,但去年,安倍批准對憲法解釋的修改。東京和華盛頓的共同戰略目標是,日本參與所謂的集體自衛,即當盟國受到攻擊時,即便日本本國或其軍隊未受直接攻擊,日本仍可出兵援助盟國。

卡特還計劃本周訪問韓國,並慰問美國駐軍。

US Raketenabwehrsystem THAAD
韓國熱議部署美國「戰區高空導彈防禦」系統的前景圖片來源: picture-alliance/dpa

韓國最激烈的國防議題是有關部署美國先進導彈防禦系統的前景,該系統名為戰區高空導彈防禦(THAAD)。外界認為,美國希望在韓國部署該系統,以防禦北韓的彈道導彈。但首爾尚在猶豫,部分是擔心中國會反對。

美國與日韓的關係很強,但有時也面臨意見分歧,如如何面對北韓不定期的挑釁,以及中國軍力的快速現代化。

上周四,卡內基國際和平基金會對未來亞洲安全前景作出評估,認為儘管不能排除亞洲爆發"熱戰"的可能性,但未來5-25年內維持現狀的可能性更大。這將意味著,在經濟合作的同時,軍事競爭與敵對將愈加激烈。

該評估應五角大樓的要求作出,是美國太平洋司令部資助的一項更廣泛研究的一部分。

該研究稱,盟國仍對美國是否將在該地區維持其統領地位懷有憂慮,許多國家認為美國將無法保持其統領地位,或者認為美國已喪失統領地位,並預期美國將對其盟國提出更多要求,以實現重要的安保目的。

苗子/洪沙(美聯社)