老工業區浴火重生
2004年10月8日在魯爾區的煤礦一個接一個關閉、鋼鐵工業日薄西山之際,志士仁人提出的復興計劃層出不窮。最早的有1968年的「魯爾發展綱領」,其要點集中在擴建基礎設施上,最近的有「2000年至2006年第二目標綱領」。為此,歐盟和北萊茵-威斯特法倫州共出資近二十億歐元,幫助經濟結構薄弱的魯爾區重振雄風。北萊茵-威斯特法倫州準備大力發展六個領域,以保障魯爾區的未來,其中有物流管理、生命科學、微觀體系和能源技術。
魯爾區技術網路站是一個對大學和企業申請贊助項目進行鑑定的組織,維格爾特是該組織的科研問題負責人,他認為,贊助小企業開發諸如生物醫學這樣的新興技術特別具有前景。一些高水準的工藝企業可以加入到與生物醫學有關的新興生產領域。對那些研製開發工作有技術和經濟風險的新項目,第二目標綱領可以提供有效的贊助。
不過,為爭取贊助的企業並沒有紛至沓來。維格爾特認為,原因並不是企業沒有創新的項目,而是項目申請贊助時面臨的官僚程序使企業望而止步,例如有時從申請到實施要等兩年的時間。另外要求項目實施人必須自備與贊助同等額度的資本,也成了項目實施的障礙,因為涉及到大項目時,項目實施人往往難以籌措到高額資金。
北萊茵-威斯特法倫州準備在這方面提供幫助。州政府計劃對銀行給新興產業貸款的80%作出擔保。時間不饒人,歐盟給予新產業的贊助資金到2006年為止,如果這1.3億歐元到時沒有用到新產業,將回歸歐盟財政。
波鴻市的例子證明,財政贊助能對新興產業起到積極的作用。波鴻地區成立了15個生物醫學企業,創造了一千個新的就業崗位。生物醫學園區將再提供五千個職位。財政贊助政策推動了魯爾區的經濟結構轉換,使魯爾區走上了新的發展道路。正如萊茵-威斯特法倫經濟研究所所長克里斯托夫-施密特所說,整個經濟生活就是一個經濟機構轉換的過程,要想在國際競爭中立足,就必須應對經濟新形勢,不斷開闢新興產業。