老年貧困威脅歐洲

（德國之聲中文網）對於那些生活在極度貧困和政治畸形之下的非洲人民來說， 歐洲無疑是值得讚美的國家。數以萬計的人民冒著生命危險橫跨地中海尋求幫助。但此時此刻正在為不斷增長的老年貧困展開激烈討論的歐洲對這些逃難者來說顯得多麼遙遠，因為畢竟西歐發達國家和非洲的危機國家在貧窮的理解上大相徑庭。

事實上歐洲正在走這樣的一個發展趨勢 - 人口的老齡化發展，這樣的發展趨勢和非洲的現狀恰恰相反，讓歐盟敲響了警鐘。這種趨向於"銀絲白發"型的社會發展趨勢不僅僅會造成人口結構的變化，而且對債務危機下已經陷入窘境的社會福利系統來說也無疑是雪上加霜。伴隨著不斷增長的失業人數和越來越少人達到從業年齡使得很多歐洲國家在私人養老方面的支出大大緊縮。

老年貧困的危害

根據歐盟委員會的統計，年逾60歲的老人每年以超過200萬的數量上漲，這樣的上漲數量比10年前兩倍還多。當今的歐盟政府要拿出國民生產總值的10%投入到養老當中，相信這樣的投入只會不斷增加。目前生活在歐盟的1.2億的退休人員佔了總人口的24%。就在幾年前，談起退休老人的貧窮問題，人們都不會聯想起德國和英國來，但是事實上現在很多人退休之後面臨著生活水準下降以及嚴重的生存問題。"這也沒有非常準確的數據說明這個問題"，  弗里德里希‧艾伯特基金會(Friedrich-Ebert-Stiftung)經濟和社會政治分部的負責人道得施泰特( Michael Dauderstädt)同德國之聲的談話中這樣說道，"基於大多歐洲國家養老保險的結構來預測， 這種老年貧困的趨勢還會繼續加劇。"

就目前來看，西班牙、葡萄牙，當然還有希臘在老年人群中有相對較高的貧困率，"這種比率大概有20%到27%左右"道得施泰特說道。人們必須意識到，這種趨勢只會加強歐盟的節約計劃。他拿希臘的例子肯定地說，" 12月初我在希臘呆了一周，就是為了和希臘的經濟政客和工會的領導有一個訊息的交流和對話。從他們那裡瞭解到希臘的養老保險金已經很大程度上被縮減"。

英國的尷尬處境

根據艾伯特基金會的調查顯示，不光是金融危機波及到的國家受到了老年貧困的威脅。特別是在英國，公民上繳的公立養老保險金還處在低水準，人們不得不進行附加保險。而這種職業和私人領域的保險面對金融市場危機和基金管理的錯誤決策還是沒有任何抵抗力。相比之下荷蘭卻在這些方面獨樹一幟。德國以在65歲以上人群當中15%的貧困率位居中等，與荷蘭相比稍遜一些，但是卻比丹麥和英國好的多。

在老年貧困增加的社會形勢下首先受到威脅的是女性。性別平等是歐盟的基本原則之一。 儘管自1957年以來"同工同酬"的原則就已經寫進了羅馬條約，但是從女性的日常生活來看卻與這個基本原則背道而馳，因此性別差異導致的待遇不平等還是非常突出。在歐盟，女性以同樣的工作量卻只能得到平均意義上報酬的83%，這就決定了女性在進入退休年齡之後得到較少的養老保險金，並且面臨著生活保障遠不及男性的危險。

對女性的主要影響

"這一切最終取決於女性能夠從她丈夫的養老金當中獲得多少"，經濟和社會政治學專家道得施泰特這樣說道。 出於家庭的考慮，女性也會比男性更早的結束職業生涯。並且女性通常會更多地肩負起老一代的護理工作，這對女性的日常生活和職業生涯相應的也會產生影響。

歐盟委員會在幾個月前就對這個棘手的問題做出了回應。他們呼籲讓2012年成為老人不老、代際祥和的歐洲年。此外他們還諫言以後的工作時間應該延長，女性的工作時長應該和男性保持一致，從而保證社會體系進而有序的不斷發展。每一個成員國都要在養老體系的改革大潮中注意到自己國家的特殊情況。歐盟委員會委員安道爾（Laszlo Andor）還表示，歐盟內也有相同原則：退休年齡應和預期壽命相稱。

歐洲人樂意延長工作時間

為了讓自己在退休之後享受更好的生活條件，早做計劃就顯得極為重要，於是越來越多的歐洲人都願意在工作崗位上延長自己的工作時間。歐盟成員國瑞典就是一個典型的例子。斯堪的納維亞人在十幾年前就把退休年齡和預期壽命聯繫起來，並創造了在55歲和64歲之間人口中很高的就業率。

養老保險在經過金融危機的重創後變得舉步維艱。歐盟社會委員安道爾說，"但我們還是能夠為經濟社會的恢復穩定諫言獻策"。他的建議也是符合大多數人民群眾的呼聲。根據歐洲的調查顯示，為了保障以後的生活條件，61%的歐洲人儘管達到了退休年齡但還是很樂意繼續工作。

作者： Ralf Bosen 編譯：張磊

責編：樂然