老齡化的日本與被剝削的外國勞工

（德國之聲中文網）"笨蛋"是恩先生從中國前往日本工作後學會的第一個日語詞匯。這名31歲的農夫是日本政府推出的"外國人技能實行制度"的5萬名參加之一。該制度承諾外國人能在學習技能的同時掙得薪水。

與許多研修生相同，他希望離開日本時能帶著滿口袋的現金，並且習得一門能讓他在國內更容易獲得工作機會的技能。

"我的日本同事總是沖我喊'笨蛋'。" 不願透露全名的恩先生對法新社如是說。"我感到身心俱疲。"

他所面臨的問題並不是日本同事的欺侮，也並非單程就要2小時的通勤路程，或是總在拆除老舊建築、一成不變的單調工作。真正的問題在於，他借了一百萬日元（約合8700美元）來參加這個項目，這筆錢主要用來支付旅費以及中間人的"中介費"。巨額負債迫使他成為渴求人力的日本建築工業的"奴隸"。"在賺夠錢償還貸款前我不能離開"，他這麼說。

快速老齡化的日本社會嚴重缺乏能繳納稅金支撐養老和健保制度的工作階層。但日本並不是一個歡迎移民的國家。

外國勞動力權益缺乏保障

日本政府指出，該國不到2%的人口被歸類為"非日本人"。與之相比，英國有13%的居民是外國人。批評者認為，此一現象造成的結果是，政府通過此類特殊途徑將外國勞動力招聘至日本，這些權益未受良好保障的研修生容易遭到利用和剝削。

旨在幫助外國雇員的非政府組織"團結移居勞動者全國網路"事務局長鳥井一認為:"這個研修項目根本是奴工制度。"

"你無法輕易辭職離開，" 鳥井一說道。"這是個販賣人口和強迫勞動的系統。"

根據最新的政府數據顯示，日本的1.27億人口中，約四分之一國民年齡超過65歲。預計老齡人口的比例在未來數十年內提高至40%。

日本政府的債務目前已創下史上新高，規模達到每年國民生產總值的200%。負債纍纍的日本政府正四處尋找能支撐老齡人口的資金，後者幾乎不再對日本稅收做出貢獻，但卻需要龐大的福利和醫療支出。

與此同時，日本的人口結構替代率低，每名婦女平均只生育1.4名子女，進一步加劇人口壓力。多數發達國家一般會以移民來貼補此類缺口，但日本並不接受缺乏技能的移民，擔心會對其文化造成威脅。

填補人力缺口

日本經濟在80年代至90年代初西陷入泡沫化。1993年日本經濟嚴重衰退並走向谷底。日本政府在該年推出"外國人技能實習制度"（TTIP）。此一制度引進了數萬名外國研修生，為紡織、建築、農業和製造業注入人力。參與技能實習制度的人士主要來自中國、越南和印度尼西亞。

然而，美國國務院的年度《人口販賣問題報告》已經不止一次點名盟國日本，批評其"欺騙性的招聘做法"。2014年的報告指出："儘管外國人技能實習制度受到販賣人口的指控，日本政府仍未對強制勞動的犯罪者進行起訴或定罪。"

日本過去受到的指責包括未支付加班薪水、過勞死以及各種騷擾，例如公司盡力限制研修生如廁次數或要求其提供性服務。日本政府駁斥了TTIP濫用外國人力的指責，但承認確實存在一些問題。

"這不是奴工制度，"一名移民局官員對法新社說道。"一些參與技能實習制度的研修生確實遭到剝削，但是政府已經對此採取行動。"這名官員堅稱，日本政府無力控制中間人的行為，但此類機構並不被允許收受押金。他還補充說明:"僱主也被禁止收走研修生的護照。"

日本首相安倍晉三曾公佈一項新計劃，有意擴大"外國人技能實習制度"，將研修生的停留期限從三年延長至五年。安倍還表示，日本對外國勞工的需求將不斷增加，尤其是2020年東京奧運會來臨前，其建築業正蓬勃發展。他也深知日本的健康保險系統需要外國雇員來填補人力缺口。

東京附近一家護理中心的經理劍持辰美（音）表示："據稱到2025年，我們將會需要一百萬護工來照顧老年人。單憑日本人口數根本不可行。"她所任職的護理中心目前也聘用印尼護士。她認為外國員工是寶貴資產，應該盡可能使這些移民感到賓至如歸。

"離開故鄉到海外工作肯定不容易。我們要盡力讓他們不思鄉，傾聽其需求，有時候和他們去吃碗熱騰騰的拉麵。"

"團結移居勞動者全國網路"的鳥井一認為，這正是日本人應有的態度。"這無關乎我們要不要接受移民。他們已經到了這裡，在我們的社會中發揮著關鍵性作用。"