耶倫中國行 旨在建立中美「新常態」？

（德國之聲中文網）美國財長耶倫首次中國之行將專注於重新調整全球兩個最大經濟體之間的關係，中美軍事交流並沒有恢復，北京近日對半導體關鍵金屬出口實施的新限制再次引發緊張局勢。

美國官員表示，耶倫7月6日至9日的訪問期間將進行「坦誠討論」。本周一（7月3日）中國商務部宣佈，自8月1日起將對鎵、鍺這兩種金屬礦物實施出口管制，7月初中國的新反間諜法開始實施，這兩項措施都預料對美國企業可能造成損害。

外界預計耶倫此行難有重大突破，但據美國官員表示，耶倫將推動雙方在經濟方面開展溝通和協作，並強調向俄羅斯提供關鍵援助會造成的後果。

上個月，美國國務卿布林肯訪華期間與中國國家主席習近平會晤，雙方同意兩國的競爭不應變為衝突。一名高級政府官員表示：「外交沒有替代品。電話溝通並不一樣。」

中國復旦大學國際問題研究院教授吳心伯將耶倫描述為拜登政府內的「理性之聲」，並表示中國希望耶倫的訪問可以「改善氛圍」。根據新浪新聞。他表示，中方主要關切的是川普政府加徵的關稅。「這些關稅到現在仍然沒有廢除，拜登沒有做任何事情來減少這些關稅。「吳心伯稱，中國同樣關注的還有美國對中國在科技領域的打壓，但這一問題不在耶倫負責的範圍內，而是美商務部長雷蒙多負責的範圍，希望雷蒙多也能盡快訪華，那時中美或可就此問題進行更多實質性討論。

但一些批評人士並不看好耶倫的中國之行。美國企業研究所（AEI）學者史劍道(Derek Scissors)認為，考慮到中國拒絕考慮重啟軍事對話，耶倫的訪問是「一次空洞之旅」。他說：「他們看起來像是乞求者。在安全方面，中國人不願與我們談，所以看起來，經濟被被當成替代品。」

有官員透露，耶倫預計將專注於經濟問題，但她也會提醒中方，任何向俄羅斯提供關鍵援助的舉動，或會讓中國企業遭到制裁，此舉違反了對俄羅斯的制裁措施。該官員表示，美國對華格納雇傭兵上個月的叛亂以及俄羅斯軍隊的薄弱感到不安，但北京方面依賴穩定的俄羅斯食品供應和燃料。這位官員表示：「我們經常聽到中國保證他們不會向俄羅斯提供關鍵援助。我們正要求對方做到這點，我們將繼續觀察。「

布林肯和耶倫的訪問被視為在間諜氣球事件後改善兩國溝通的關鍵。今年11月份在三藩市舉行的亞太經合組織峰會上，美國總統拜登可能會與習近平舉行會晤。美國國際戰略研究中心（CSIS）高級顧問甘思德(Scott Kennedy) 表示，耶倫財長的訪問不僅是為了為亞太經合組織峰會上可能的拜習會做準備：「兩國的最高經濟主管已有逾三年近乎零交流，這對全球經濟是危險的。」

國家對外貿易協會總裁柯爾文（Jake Colvin）認為，此次訪問可能有助於雙方建立一個「新常態」，並在雙邊關係中確立基礎。但不會取消前任川普政府施加的關稅措施，以及拜登執政下出台的出口管制。儘管關係降溫，但美國商務部的數據顯示，中美兩國之間的貿易在2022年連續第三年增長。

一位高級財政部官員表示，耶倫此行將強調需要與北京方面在氣候變化、打擊疫情和債務問題等多個方面進行合作，即便華盛頓在人權或安全問題上繼續採取有針對性的行動。這位官員補充說，中美共佔全球經濟產出的40%，耶倫將告訴對方，華盛頓並不尋求兩個經濟體脫鉤，同時保留通過有針對性的行動來保護人權和美國國安。

有政府官員透露，耶倫將首次會見中國新任國務院副總理何立峰，今年1月，耶倫曾於瑞士會晤當時的中國副總理劉鶴。外界預計與何立峰的會面將有不同，他的英語能力欠佳，背景也無關財經，而是規劃領域。

(路透社等)

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