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180908 Rechte Indigene Deklaration

Suzanne Krause2008年9月21日

2007年9月13日聯合國通過了原住民權利宣言。估計全球共有3億5千萬原住民, 佔世界人口的百分之五。全球70個國家都有原住民,而且他們基本上屬於各國最貧困的居民。由於原住民的生活方式不同,他們成了森林大面積砍伐以及氣候改變的首批犧牲品。但是他們也擁有巨大的財富。原住民共有5千多種語言。他們生活的地區有大量的植物種類。原住民還擁有豐富的保護自然資源的經驗。

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土著居民圖片來源: AP

聯合國原住民權利宣言是一個重要的歷史性文獻。來自菲律賓的原住民伊格羅特族代表托利-柯爾普斯多年來為爭取和維護原住民權利奔走呼號。 目前她領導著聯合國原住民問題常設論壇的工作。

中美洲伯利茲瑪雅人在該國最高法院取得的勝利就是一個很好的例子。該國政府曾準備允許一家企業砍伐一些森林。但是原住民部落向法院提出了起訴並表示,要被砍伐的森林地區屬於他們祖先的財產,政府無權隨便出讓。伯利茲最高法院去年10月裁定,那塊地方屬於當地的原住民,聯合國宣言中也給與了原住民保護自己土地的權利。 伯利茲政府也是該宣言的簽字國之一,因此它必須遵守這個宣言,必須將土地退還給當地的印第安人。

澳洲政府曾經投票反對聯合國的這個宣言。但是數月之後該國總理就公開對原住民兒童被強行帶走交給白人撫養,或者遭到殺害的歷史問題表示道歉。去年日本還承認2萬5千名埃伊努人為原住民。 在玻利維亞,總統莫拉雷斯甚至想通過憲法確定原住民的權利。不久前托利-柯爾普斯海曾經在亞洲地區召集會議。13個國家派遣代表出席了會議。「我們在會上達成共識,必須利用聯合國的這個宣言,審核各個國家有關森林所屬權,土地所屬權的立法問題。然後我們要促使國家的法律符合該宣言的精神。我們的另一項工作是,原住民土得到國家的承認。這項工作在亞洲國家目前的阻力還很大。 印尼代表團就表示要在國內推進相應法律的制定。」

目前一些小組已經開始繪制當年原住民居住的地區地圖, 以便原住民獲得土地擁有權。今年10月日內瓦還將召開首屆維護原住民權利的專家機制工作組會議。該小組的工作受聯合國人權理事會屬下的原住民和少數民族問題協調員朱利安-伯格領導。他說:「專家機制工作組的工作主要是研究和調查。但是該機構可以直接向聯合國人權理事會提出建議並對其產生影響。目前尚未解決的問題是,聯合國人權理事會是否應向專家機制小組提出建議,首先討論原住民接受教育問題以及為此開展研究工作。」

世界範圍內丹麥在保護土著民族的利益方面做出了表率。14年來該國推行了有利於原住民的發展政策。丹麥有關機構負責人力伯爾指出:「必須將原住民納入到發展進程中來。 他們必須對發展產生興趣。 責任並不只是在出資國一邊。原住民也有責任。 他們必須坐到談判桌旁,必須積極地講出他們的願望和需求。 我們過去為原住民所開展的項目如今已經不能滿足需要了。」

烏干達原住民卡瑪莫亞族婦女羅卡烏阿現在是聯合國原住民問題常設論壇的工作人員。她強調說,必須將聯合國的原住民權利宣言翻譯成各種土著語。她還說,烏干達卡瑪莫亞原住民的生活經驗對於阻止氣候改變具有重要的意義。「原住民中99%的人生活依賴於他們多年來對自然界規律所掌握的知識。如果能夠保護和利用這些知識,那麼原住民就有了未來發展的機會。這些經驗對於世界的持續發展也大有裨益。 」