聯合國發表除貧計劃半程工作報告

一隻盛了半杯水的杯子，樂觀的人說它是盛滿了一半，而悲觀的人可以說一半是空的，全看說話人的角度了。7年前聯合國在紐約的一次峰會上制定了到2015年將全球貧困人口比例減少一半的8個千僖年目標，現在時間已經過半，而這杯水最多也就注滿了四分之一。聯合國秘書長潘基文周一在日內瓦公佈的相關工作報告顯示了這一點。

千僖年計劃8個目標中的第一個，也是最重要的一個是，要將全球生活在極端貧困和飢餓狀態中的人口比例降低一半。聯合國對於極端貧困定義是每人每天可支出的生活費用不足一美元。這一比較將以1990年的統計數字為出發點。自那時起，全世界18歲以上的貧困人口從12.5億減少到了9.8億。這是聯合國秘書長潘基文在報告中宣佈的為數不多的幾個成果之一。

過去16年中，在全球人口增加10億的情況下，貧困人口的比例從32％降低到了19％。但沒有考慮在內的是，這段時間裡，美元的購買力已明顯下降。報告指出，全球飢餓人口的比例也有所下降，至少從百分比上看是這樣。但由於世界人口自1990年以來增長了22％，所以飢餓人口的絕對數字從7年前的8億增加到了8.54億，反而有所上升。

在消除貧困方面需求最迫切，取得成果卻最小的是非洲。在烏干達，坦桑尼亞，肯亞和加納，6歲兒童的入學率顯著上升，使上述國家離千僖年目標之一－到2015年為所有兒童提供接受教育機會更近了一步。尼日爾，多哥，贊比亞和桑給巴爾消除瘧疾的努力取得了進展。但整個非洲的情況不容樂觀。聯合國負責非洲事務的副秘書長米基羅在今年6月的一份報告中就指出，即使非洲治理最好的國家，都未能在消除極端貧困方面取得長足的進展。

儘管聯合國報告的總體評價並不令人鼓舞，但聯合國秘書長潘基文仍堅信，只要有關各方的決心不變，千僖年計劃的目標就能夠按期實現。潘基文呼籲不久前參加8國峰會的富裕工業國家，兌現其承諾，到2015年將發展援助撥款提高到其國內生產總值的0.7％，並在2010年之前將對非洲的援助資金翻一番。潘基文同時敦促發展中國家，將實現千僖年發展目標作為國內政策的頭等大事。

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