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與中國自由貿易

2012年6月28日

中國總理溫家寶希望與南美國家組成的"南方共同市場"成立自由貿易區。南美國家也很樂意,但是他們必須在政策上作出改變。

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China's Premier Wen Jiabao and Argentina's President Cristina Fernandez de Kirchner (R) pose in front of a mural by Mexican artist David Siqueiros as they tour the museum at the Presidential Palace in Buenos Aires June 24, 2012. Wen is in Argentina for an official visit. REUTERS/Handout-Presidencia (ARGENTINA - Tags: POLITICS) FOR EDITORIAL USE ONLY. NOT FOR SALE FOR MARKETING OR ADVERTISING CAMPAIGNS // Eingestellt von wa
溫家寶與基什內爾圖片來源: Reuters

(德國之聲中文網)在阿根廷總統府漫長的晚宴後,賓客表示樂觀:中國總理溫家寶向阿根廷總統基什內爾(Cristina Fernández de Kirchner)表示,未來的貿易關係不會因兩國領導人未曾謀面而失敗。溫家寶迴避了一個真實的問題:由於阿根廷的進口限制,在布宜諾斯艾利斯港,中國貨物不能卸載。

就在溫家寶訪問南美前,一位中國商務部高級官員還對這些限制表示不滿,稱這導致經貿氣氛不穩定,有損中國企業利益,限制違背世貿組織規定。阿根廷《號角報》(Clarín)對此予以報導。

飛速增長

Logo des südamerikanischen Staatenbundes Mercosur
南方共同市場標誌

總理溫家寶可以對此泰然處之,因為南美國家正爭相與中國做生意。如今中國已經是巴西和智利最重要的貿易夥伴,也是阿根廷的第二大貿易夥伴。商品和資本交換飛速增長,並且將繼續下去:溫家寶希望在2016年以前使中國與巴西、阿根廷、巴拉圭和烏拉圭組成的南方共同市場(Mercosur)的貿易額翻一番。

2011年,中國從南方共同市場的進口額為510億美元,出口商品價值480億美元,比前一年增長三分之一。

共同克服危機

溫家寶成立共同自由貿易區的建議,引發南方共同市場國家的熱烈回應。阿根廷總統說,這是一個"歷史性的機遇"。她認為,美國和歐盟的經濟體陷入危機,無法提供穩定的解決方案。中國則提供了合作的新可能性。

巴西總統羅塞夫(Dilma Rousseff )持類似觀點:"鑑於國際危機還將持續一段時間,南方共同市場與中國加深關係十分重要,以避免同樣陷入困難之中。"

阿根廷與亞洲貿易協會的一位負責人指出,對中國而言,與一個總人口2億的國家聯盟談判,比各個國家單獨談判,要容易得多。

熱情的背後當然也有考量。迄今為止,中國主要從巴西和阿根廷進口原材料、食品和豆類。成立共同自由貿易區可以促使中國更多投資,並帶來南方國家亟需的技術,推動這些國家的工業發展。南方共同市場國家希望自己不單是原材料供應國。阿根廷將中國視為石油生意的潛在夥伴:石油公司YPF的國有化成為一樁醜聞,該公司目前亟需資金和技術,以開發新的石油資源。小國烏拉圭邀請中國參與該國歷史上最大的建設項目:總統穆希卡(José Mujica)希望中國參與建設一個大西洋深水港項目,並稱海岸附近有發現油氣資源的前景,以此吸引中國。

漫長的道路

Brazil's Foreign Minister Antonio Patriota, left, Brazil's President Dilma Rousseff, center, and Venezuela's Foreign Minister Nicolas Maduro, left, look on as they attend the Mercosur summit in Montevideo, Uruguay,Tuesday, Dec. 20, 2011. South America's Mercosur trade bloc approved a Palestinian free trade deal Tuesday and then pushed to admit Venezuela as a full member, even at the cost of threatening its founding principles. (AP Photo/Matilde Campodonico)
南方共同市場國家峰會圖片來源: AP

儘管如此,通往自由貿易區的大門仍遠未敞開--這是由於南方共同市場國家實行的政策。阿根廷和巴西需要放棄目前的保護主義政策。不久前,兩國採取措施以緩解中國商品大量湧入的壓力。與此同時,烏拉圭禁止同第三國簽署自貿協定。巴拉圭則在外交上並不承認中華人民共和國,而是與台灣建交,這恐怕不會讓談判更容易。

阿根廷《民族報》(La Nación)提出質疑,認為連歐盟都未能實現成立這樣一個自由貿易區的構想,歐洲可是在地理、歷史和文化上跟南美國家接近多了。無論如何,各國領導人如今已相互認識。下一步的行動將在周五的南方共同市場國家峰會上磋商。不過,峰會取消了對巴拉圭的邀請,因為該國正陷入一場政治危機。

作者:Marc Koch (布宜諾斯艾利斯) 編譯:苗子

責編:李魚