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英國首相提「最終」脫歐案 北愛首先支持

2019年10月3日

英國首相約翰遜急欲將延宕已久的脫歐戲碼在十月畫上句點。就算之前暫停國會的舉定曾經被最高法院判定違法,他還是試圖再度將國會休會。眼看10月31日大限將至,歐盟卻對新提案沒有太多表態。

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UK Parteitag der Konservativen
英國首相約翰遜致力於如期脫歐圖片來源: picture-alliance/empics/P. Byrne

(德國之聲中文網)約翰遜周三(10月2日)提交由他修改完成的脫歐提案給歐盟官員,以期在10月31日之前准時脫歐。 他也將給歐盟主席容克的四頁信件公開。 信件的標題是「一個公平合理的妥協」。

英國官員表示,約翰遜隨後與歐盟重要人物進行談話,包括歐盟主席容克、德國總理梅克爾、愛爾蘭總理瓦拉德卡(Leo Varadkar)。

10月2日,唐寧街十號宣佈了將從10月8日開始讓國會休會到隔周一的計劃。 這一次,預定休會的終止日期是10月14日,正好訂在對脫歐有決定性影響的歐盟峰會前一天。 先前政府一度試圖強制國會暫停五個星期,但是之後被最高法院判定是違法的行為而復會。 當時政府也是預定要一直暫停國會直到10月14日。

取消後備方案

在約翰遜寄給容克的信件當中,最關鍵的建議是取消給愛爾蘭的「後備方案」(backstop)。 後備方案是為了確保英國在愛爾蘭的邊界不會回復到以前實體邊界的狀態。

但是,「後備方案」為了要避免實體邊界出現,希望將英國跟歐盟留在同一個關稅領域,並且確保北愛爾蘭的關稅政策密切與英國聯動。但是當時約翰遜就質疑,這樣的政策會讓英國沒有動機去簽訂屬於自己的貿易協議。

現在,約翰遜政府建議讓英國脫離歐盟的關稅領域,但是為了要避免出現硬邊界,一切行政作業都靠電子處理。

他也在信中說,這個管制區中會消除所有商品貿易的檢查站。 他也說大部分的書面作業都會在商品來往兩國之間時,用電子完成。 只有在非常少的地方才會例外建立實體的檢查站。「可能在愛爾蘭全島範圍上建立管制區,處理所有商品包括農產品。 」

然而該信函當中並沒有提供太多關於這個目標應該如何達成的細節,也說這個決定最終仍然應該取得愛爾蘭共和國與北愛爾蘭的同意。

北愛爾蘭的民主聯盟黨(DUP)支持這個提議,因為他們將之前特蕾莎‧梅的後備方案稱為「反民主的後備方案」。 民主聯盟黨發出聲明表示: 「這給歐盟提供了一個基礎,繼續認真與英國政府合作,而不需要冒著把英國納進同一個市場的風險... 而且這項提案也會確保北愛爾蘭和英國其他地區一樣,被排除在歐盟關稅聯盟以單一市場之外。 」

德國總理梅克爾說現在要評論協議達成的可能性還太早,但是她強調歐盟剩下的27個會員國應該要團結一致。

作為歐盟負責監督脫歐協商的議員之一,德國的席爾帝文(Martin Schirdewan)認為布魯塞爾會駁回約翰遜的提案。「就我所知,我預設答案會是『不』。」

英國的反對黨工黨的領袖柯賓(Jeremy Corbyn)也說,他沒有辦法預見到這項提案能獲得歐盟會員國的同意,因為提案沒有明確提出將如何保障確保北愛爾蘭和平進程的《貝爾法斯特協議》。

羅法/夏立民(德新社、法新社、路透社)