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英議員訪台談廢死 爭議問題「直球對決」

夏立民(發自台北)
2018年10月5日

全球195個國家中,139個已廢除死刑,剩下的大多是專制極權國家。一向被視為民主自由的台灣在這個議題上卻仍有高達80%以上民眾支持死刑。廢死在這裡遇到了什麼困難?

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Großbritannien - Keir Starmer bei Labour Parteikonferenz
推動廢死多年的英國工黨國會議員施凱爾曾擔任英格蘭和威爾斯檢察總長。他常接觸被害者家屬,並瞭解他們的需求。他認為,推動廢死與被害人保護是可以並進的。圖片來源: Reuters/P. Noble

(德國之聲中文網) 英國影子內閣脫歐大臣,同時也是工黨國會議員施凱爾 (Keir Starmer) 10月1日到4日第2度訪問台灣。除了針對蔡政府8月執行任內第一次死刑拜會相關部會首長,他和英國知名人權律師、「死刑計畫」執行長雷紹爾 (Saul Lehrfreund) 也和台灣被害者家屬團體見面,瞭解他們的心聲。

曾擔任英國檢查總長多年,並起訴多起兇案的施凱爾表示,他與被害者家屬有許多互動並草擬《被害人法案》,但推動廢除死刑和被害者家屬保護並不互斥。他說:「兇案發生後,被害者家屬的反應都不一樣。相同的是,他們都希望被尊重並瞭解事件的真相和審判的過程,並讓凶手被判刑,不要再傷害其他人。」

Infografik Todesstrafe weltweit ENGLISCH
根據國際特赦組織的資料,截至2018年2月,全球195個國家中,只有56個仍有死刑,且多為專制威權政體。在完全民主的政體中,只剩下日本和台灣尚未廢除死刑。

民意一面倒?

面對台灣多數民意支持死刑,他認為只是問支持和反對並不能反映這個議題的複雜性。他說:「如果你問台灣民眾,跟死刑相比,如果凶手被終身監禁,而且其在獄中的工作所得都用來補償被害者家屬。有高達71%的民眾會支持。」他也提到,台灣過去曾有冤案錯殺,如果問一般民眾,支持死刑可能造成無辜的人被處死,大部分人的意見也會改變。

Japan Protest gegen die Todesstrafe
日本社會與台灣類似,多數民意支持死刑,但近年也開始有廢除死刑的討論。圖為日本國際特赦組織成員抗議死刑的畫面。圖片來源: Getty Images/AFP/Y. Tsuno

英國人憑什麼下指導棋?

英國議員施凱爾和人權律師雷紹爾週三 (10/03) 晚上在台北與台灣民眾面對面談廢死。主持人引用網友意見,第一個就提問﹕「台灣廢不廢死關你們什麼事?」

施凱爾說二次大戰後,世界各國同意訂定人權條約,肯認國際人權標準,其中一項也包括廢除死刑。他相信台灣一如世界上大多數國家,會因為尊重法治和人權往廢除死刑邁進。他說:「我並不是來告訴台灣人該怎麼做,而是來交流與對話。只有台灣人自己能決定自己的方向。在瞭解死刑的問題後,我希望台灣能夠往進步的價值邁進。」

雷紹爾則說,自己本來就是國際人權工作者,過去和施凱爾合作在世界不同國家推動廢死,並讓很多國家刪除「唯一死刑」法律條文。既然台灣簽署了《國際人權公約》並在國內法化,便是承諾按國際人權標準行事。但他也強調是否廢死是台灣人共同的決定:「死刑並沒有讓社會更安全,也無法阻止犯罪,也沒有增進被害者家屬的權益。死刑並沒有達到『正義』的目的。」

台灣政府回應死刑執行

雷紹爾表示,兩人這次拜會政府官員和司法人員,雖然台灣政府沒有直接說明執行死刑的原因,但提供的有關資料都指出與「民意」有關係。但他指出這種「民意」是有問題的,政府應該教育民眾為何台灣需要廢死,而不是一邊向國際承諾要往廢死邁進,又一邊執行死刑。他說:「執行死刑最多的中國也承諾要往廢死邁進。真正的前進是設定廢除死刑時間表,並暫停執行。」

兩人在2016年就曾訪台,當時台灣新政府將廢除死刑列為最終目標。兩人當時認為,台灣會持續朝廢死方向前進,並堅決維持暫停執行死刑。

Todesstrafe in China Demonstration AI in Hongkong
香港在英國統治時期廢除死刑,是華人社會中的少數。回歸中國後,香港保持原司法制度,不適用中國死刑制度。圖為香港民眾呼籲中國廢死。圖片來源: AP

中國的狀況

對於中國作為全球執行死刑最多人數的國家,雷紹爾表示,1999年他第一次到中國推動廢死,當時中國人還在問:「為什麼要廢除死刑?」前幾年再回去,這個問題已經變成「何時要廢除死刑?」跟台灣比起來,中國相關的學術研究和分析很多,但是民眾獲得的資訊比較少。