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德國比以往更安全

Matthias von Hein2016年8月3日

最近發生的一系列襲擊和槍殺事件加劇了德國人的不安全感。但是一組統計數據卻展示了另外一種狀況:德國的暴力襲擊案件,其中包括青少年和外國人的刑事犯罪率連年下降。

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Deutschland Polizeifahrzeuge in München
圖片來源: picture alliance/dpa/F. Hörhager

(德國之聲中文網)慕尼黑槍擊事件、安斯巴赫和維爾茨堡的恐怖和暴力襲擊以及羅伊特靈根的持刀殺人事件,在德國引起很多人的不安全感。特別是除夕夜科隆火車站前發生大規模性侵事件之後,幾乎全德國都面臨著這樣的一個問題:德國在接收了一百多萬難民的同時,是否也「進口」了暴力和刑事犯罪的危險?

德國刑事犯罪學專家普費佛爾( Christian Pfeiffer)向德國之聲闡述的觀點可能和很多人的不安全感完全相反,他反倒覺得「德國越來越安全」。這位前下薩克森州犯罪學研究所的負責人列舉了警方對刑事犯罪案件的統計數據為證: 自2000年以來,德國的謀殺和過失殺人案件減少了40%。性暴力也下降到很久以來的最低水準。他說:「儘管有大量移民湧入,其中主要是年青男子,但是與前一年相比,2015年德國的強姦案仍繼續下降,沒有絲毫會增加的跡象。」

Deutschland Olympia Einkaufszentrum in München Hauptbahnhof Großeinsatz
德國南部一周內發生3起暴力襲擊事件圖片來源: Reuters/C. Mang

危險被高估

有關刑事犯罪的報導幾乎都是引起轟動的重大刑事案件,尤其是青年男子製造的暴力事件。實際上,這些只是整個刑事犯罪案件中很小的一部分。明斯特刑事犯罪學家瓦爾堡(Christian Walburg )在其2014年「移民和青少年犯罪」評估報告中表示,這類報導的後果是導致居民高估了嚴重暴力事件的發生頻率和危險。

瓦爾堡向德國之聲表示,在某些方面,刑事犯罪率確實上升。「尤其是近年來入室盜竊案增加。小偷、扒手的盜竊案件也大幅增加。」但是瓦爾堡認為這和當前的大規模移民潮沒有關係。這些案件從幾年前就開始增加。

輕微犯罪行為

當然,並非所有移民都是天使。難民中當然也混入犯罪分子。據德國聯邦刑偵局掌握的資料,去年有84000名避難申請者存在犯罪嫌疑。不過與1993年的移民情況相比,這個數字並不是那麼驚人。因為1993年德國有16萬具有刑事犯罪嫌疑的申請避難者,比去年的數字幾乎高一倍。

最近幾年中,具有犯罪嫌疑的難民增長幅度小於申請庇護者的總體增長幅度。而且大部分屬於輕微犯罪:如商店偷竊案佔39%,無照駕車佔18%。 強姦和性侵犯案件佔整個犯罪率的0.5%。


刑事犯罪學家普費佛爾列舉這一系列數據不是為了「粉飾太平」,而是為了讓人們更為客觀地展開辯論。他認為具有阿拉伯文化背景,例如來自北非的青年男子具有較高的犯罪可能性。他們在德國無望獲得居留許可,因此也就沒有任何「後顧之憂」。普費佛爾認為必須盡可能減少這些移民失敗者的數量,「盡快促使他們自願返鄉或者將他們遣送原籍。」

Köln Übergriffe in der Silvesternacht
科隆火車站除夕夜大規模性侵案震驚世界圖片來源: picture-alliance/dpa/M. Boehm

漫長的司法程序

布倫瑞克刑警隊隊長屈赫(Ulf Küch)每天都在和刑事犯罪分子打交道,其中也包括籠統意義上的外國人刑事犯罪和特別意義上的難民刑事犯罪。他特意將犯罪分子劃分為2組:「一組是來自東歐,另一組是來自馬格裡布國家(突尼斯、阿爾及利亞和摩洛哥)的移民。」
「但是他們(馬格勒布國家移民)並不屬於去年隨著大規模難民潮湧入德國的難民人群」,這位刑警隊長認為重要的是,行動必須要有結果。然而令他無法忍受的是,法庭的審理程序往往要拖延幾年才能最終作出裁決。因此屈赫與檢察署和法院合作,啟動了所謂的快速審理拘留機制。

屈赫說:「只要構成犯罪,檢察署就將審核是否可以對肇事者申請快速審理拘留。「」之後法官可以對嫌犯拘留2至3天,然後作出判決。」這一特別加快的審理程序可以在一周之內對犯罪者作出判決。這對申請庇護者可能非常不利,因為一個緩刑判決就足以使其庇護申請徹底被拒。


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