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西方批評中國軍費預算不透明

雨涵2009年3月4日

中國2009年的軍費開支將繼續近幾年來的增長勢頭。據十一屆全國人大二次會議發言人、前外交部長李肇星周三公佈,中國今年的國防預算為4806.8億元人民幣,比去年的預算執行數增加了624.82億元,增幅為14.9%。中國的軍費開支一直備受美國、日本等國家關注,尤其是軍費數額和使用意向不夠透明是西方國家批評的焦點。

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中國軍費繼續增長圖片來源: AP

據德新社報導,中國去年的軍費開支的增幅高達17.5%,今年的增幅已經略微降低。但是,美國政府認為,中國的實際軍費開支可能比政府聲明的數額要高出兩到三倍,不少資金都是從其它的預算款項轉移過來的。周三,李肇星在新聞發布會上答記者問時提到,中國新增加的軍費開支主要用於提高軍隊官兵的待遇,以適應中國經濟發展的水準。

總部位於美國華盛頓特區的《國防新聞》雜誌亞洲辦事處主任顏文德(Wendll Minnick)表示,中國在軍事發展上有著雄心勃勃的目標,尤其是壯大海軍隊伍:"中國在計劃研製航空母艦,儘管他們還沒有正式作出相關的聲明,但與之相關的研發工作將是一筆巨大的開支。空軍方面,中國還計劃建造更多的殲10系列輕型戰鬥機。此外,中國在福建沿海還有1300餘枚短程導彈對准台灣。中國近幾年的軍費激增主要和它的經濟增長有關,鑑於目前中國經濟出現下滑趨勢,我們估計它的國防預算在2010年和2011年可能會有所減少。"

作為十一屆人大二次會議的發言人,李肇星在新聞發布會上還解釋道,中國2007年已經加入了聯合國軍費透明制度,每年向聯合國提交軍費開支報告,不存在"隱形軍費"的問題。美國《國防新聞》雜誌亞洲辦事處主任顏文德表示,美國、日本等其它西方盟國最擔心的除了中國的軍費數額不透明之外,還有軍費開支的使用目的。

他說:"其實中國的一些軍備計劃我們是知道的,比如戰鬥機研製、導彈研製和海軍擴建計劃等等。我們在中國國防開支方面存在的最大疑問就是它的使用意圖。我們總是要去琢磨,中國開發研製這些武器設備,背後隱藏的計劃是什麼?比如,我們看到中國海軍實施軍事演習,我們猜想中國可能要擴建它的海上防務,抵禦海盜的侵襲;我們猜測中國可能會擴建空軍力量,用於救災--因為去年的大地震顯示了,中國的軍隊緊急救災能力還不夠強,因此中國可能會增加直升飛機的數量。此外,中國還加強了在西藏的軍事存在,我們對其背後的意圖也十分擔憂。"


對於中國增加軍費是否會對台灣安全造成更大威脅,顏文德並不十分擔憂。他說,中國雖然在不斷擴充自己的戰鬥機、導彈等軍備設施,但是鑑於目前台海兩岸政治關係走向緩和,這一威脅系數在逐漸降低。此外,談到中國將於今年10月1日舉行的國慶60周年大閱兵,顏文德表示:"目前還不清楚中國是否會利用這一機會展示一些新式的武器,還是僅僅是展示一些常規性的裝備。中國今年有很多敏感的紀念日,包括西藏、六四天安門事件等等,所以這將是值得關注的一年。"