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諾曼底集團要求全面落實明斯克協議

2015年7月18日

德、法、烏、俄敦促全面履行旨在解決烏克蘭危機的明斯克協議。4國領導人達成共識,今年年底前實現目標。

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Kämpfe in der Ostukraine ARCHIV
圖片來源: Getty Images/AFP/A. Stephanov

(德國之聲中文網)聯邦德國總理梅克爾、法國總統奧朗德、烏克蘭總統波羅申科和俄羅斯總統普丁昨晚(7月17日)就東烏克蘭局勢舉行電話磋商。 這是俗稱的諾曼底集團自4月30日以來的首次對話。此次電話磋商的起因是基輔政府本周四將憲法改革法案交由議會審議。該法案在議會一讀中得以通過。根據相關修憲法案,未來,烏東地區將享受特別權益。議會還以壓倒性多數批准授權憲法法院就法案是否違反國家憲法進行審查。修憲程序應於今年秋季完成。

在四國領導人電話會議結束後,法國總統府發表一份聲明稱,憲法改革動力必須保持,從而能確保至年底全面履行明斯克協議。聲明指出,舉行烏克蘭法律框架內的地方選舉和對各自責任的尊重是決定性的衡量標桿。聲明稱,反叛地區享有自決權屬於明斯克和平協議的核心內容。歐盟和美國希望,部分自治權能讓反叛勢力滿意,同時,消除俄羅斯繼續支持分離主義分子的藉口。

Kämpfe in der Ostukraine ARCHIV
與盧甘斯克分離主義勢力作戰的烏克蘭政府軍士兵(2015.7.9)圖片來源: Getty Images/AFP/P. Zadorozhnyy

歐安組織更多監督?

愛麗舍宮在電話會談結束聲明中還表示,必須立即實施從停火線撤出坦克和輕武器的步驟,落實非軍事化和清除什羅津(Schirokine)地區地雷措施。聲明強調,4國領國人還要求保障歐洲安全與合作組織觀察員能夠對停火和重武器撤離情況實施監督。這也是明斯克協議的重要組成部分。

該協議今年2月達成,其基礎是梅克爾、奧朗德在基輔政府和分離主義勢力之間的外交斡旋,普丁總統也參加了當時的明斯克會議。

Berlin Villa Borsig Außenministertreffen zu Ukraine Minsker Abkommen
烏俄法德四國外長磋商明斯克協議(2015.4.13)圖片來源: picture-alliance/epa/C. Bilan

克里姆林宮昨天也發表聲明稱,在電話磋商會議上,普丁呼籲烏克蘭總統波羅申科,取消對分離主義勢力地區的"無形封鎖",並敦促他與自稱的頓涅茨克和盧甘斯克人民共和國的代表直接談判。

死者數量還在增加

烏克蘭政府在本國東部地區繼續與親俄分離主義武裝交戰。自2014年4月以來,至少有6500人在武裝衝突中喪生。明斯克協議曾導致局勢平靜數月。但近期以來,戰鬥重又增加。據雙方提供的說法,在本周三發生的激烈交火中,多名烏克蘭士兵、兩名反叛武裝分子和一名女性平民喪生。

西方認為,烏克蘭計劃實施的憲法改革是解決衝突的重要步驟;莫斯科領導人則對之提出批評。克里姆林宮發言人佩斯科夫(Dmitri Peskow)稱,所宣佈的憲法條文修正沒有同分離地區盧甘斯克和頓涅茨克的代表協商。俄羅斯外交部批評說,基輔當局不過是想利用議會的表決,裝點門面,企圖讓世人相信,明斯克協議會得到落實。

凝煉/安靜(德新社,法新社,路透社)