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貿易談判角力 川普:中國有很多要給

2018年5月17日

中國談判代表15日抵達華府後,中美貿易第二輪談判將在17與18日正式展開。談判前,川普打出「中興牌」,中國準備好哪一些條件交換?當中隱含什麼政治算計?

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USA Donald Trump Ausstieg aus Atomabkommen mit dem Iran
川普抨擊媒體報導猜測,表示在更大的貿易協定確定前,對中興通訊禁售令不變。圖片來源: picture-alliance/abaca/D. Olivier

(德國之聲中文網)  中共國務院副總理劉鶴率領9人經貿團抵達華府。美方則由先前訪華的財政部長姆努欽(Steven Mnuchin)為首參與在17和18日展開的第二輪中美貿易談判。

美國總統川普16日在推特上再次為協助中國中興通訊恢復營運一事辯護,稱中興跟更大的貿易協議有關。

他也在推特上說:「我們還沒有看到中國的要求,但應該不多因為美國之前的政府談判很差勁。美國沒什麼可給,多年來我們付出了很多。中國有很多要給!」

根據中國官媒新華網,劉鶴率領的中方代表團中,包括央行行長易綱、國家發展和改革委員會副主任寧吉喆、中央財經委員會辦公室副主任廖岷、外交部副部長鄭澤光、工業和訊息化部副部長羅文、財政部副部長朱光耀、農業農村部副部長韓俊、商務部副部長兼國際貿易談判副代表王受文等。

路透社報導,美方談判代表團則由財政部長姆努欽(Steven Mnuchin)、商務部長羅斯(Wilbur Ross)、美國貿易代表萊特海澤(Robert Lighthizer)率領。

一名美國高層表示,向來對中國大陸貿易採鷹派立場的白宮國家貿易委員會主席納瓦羅(Peter Navarro)不在中美貿易談判主要官員之列。

這名官員指出,納瓦羅在談判期間雖仍會參與討論,但不會主導。他在白宮向來主張應就減少美國與中國或其他國家間的貿易逆差,採取強硬作為。

為農民選民 川普对中興緩和語氣

美媒:救中興有企圖 川普打算盤

美國總統川普14日在推特上為自己辯護,說中興通訊在美採購零件比例高,又說禁令翻轉是因為中美貿易談判和與中國國家主席習近平的個人關係。

⟪華爾街日報⟫報導,中興通訊暫緩制裁的背後有條件交換。知情人表示,華府以此換取北京取消對美價值百萬美元農產品所加徴的關稅。

美國商務部長羅斯14日表示,華府將考慮「替代補救措施」,禁止美國公司與中國手機製造商中興通訊合作。

「中興做了一些不合適的事情,他們已經承認,」羅斯在全國新聞俱樂部說。。 「問題是,除了之前提出的禁令,是否有其他補救措施?」

⟪華爾街日報⟫報導中指出,美國加徵鋼鋁稅後,中國以農產品關稅報復。川普阵營擔心美國農民反彈,危及共和黨11月期中選舉,失去參眾兩院掌控權。於是以中興通訊作為條件交換。雙方若談判順利,美國半導體大廠高通 (Qualcomm)併購荷蘭恩智浦半導體 (NXP Semiconductor)一案也能獲北京加速放行。

不過報導中也表示條件尚未談妥,且雙方意見分歧,談判可能觸礁。

中國副總理劉鶴15日抵達華府,以「習近平特使」與「中美全面經濟對話中方牽頭人」等頭銜在美國華盛頓參與中美貿易第二輪談判。他將與美國財政部長姆努欽率領的美方經濟團隊繼續就中美經貿問題進行磋商。

China Liu He
劉鶴15日抵達華府參與中美貿易第二輪談判。圖片來源: picture alliance/AP Photo/M. Schiefelbein

中國海關加強檢查美國進口商品

根據路透社的報導,中國近期加強檢查美國進口豬肉。對高風險廢物進口的監管措施也不明確。

中國海關總署表示,進口的美國豬肉因為「某些問題」因此擴大檢查。不過海關總署沒有具體說明問題是什麼。

貿易專家認為,在美國針對中國做出一連串要求後,這是北京對華府發出的警告。但中國海關表示,檢查不是特別針對美國農產品,對所有國家和地區都是一樣。

中國海關自5月4日起也採取「高風險廢物進口監管措施」。海關稱,美國已經成為最大的廢物出口國,但其再次表示這些措施並非針對特定國家,而是基於對環境破壞風險分析後採取的措施。不過對廢物進口採取了哪些監管措施,關沒有具體說明。

一家中國海關檢驗公司的北美部門在5月4日表示,美國的廢金屬貨物檢查將暫停一個月,等於暫停進口美國廢鋼。

根據「301條款」調查,美國對價值500億美元中國商品開徴關稅。可能在60天的咨詢期結束後,也就是6月份生效,但實行計劃一直很模糊。

中國已經表示,如果美國開徴關稅,將針對包括大豆和飛機在內的美國商品施加報復性關稅。

近幾個月來,世界上兩個最大的經濟體陷入貿易糾紛,蔓延到農業部門,使人擔憂北京和華盛頓可能陷入全面貿易戰。

China Containerschiff
中美貿易爭端以來傳出多起美國商品遭中國海關擴大檢查事件。圖片來源: picture alliance/AP Images/CHINATOPIX

夏立民/羅法 (德新社、路透社、法新社、美聯社)