逃犯條例議會陷僵局 下一步棋怎麼走？

（德國之聲中文網）香港立法會周二（5月14日）早上開會審議極具爭議的《逃犯條例》修訂，民主，建制兩派陣營再次上演爭會議陣地的戲碼，選定同一個時間和地點，召開各自認可的法案委員會。

早上八時許，民主派先進到議場開始會議。約十分鐘後，建制派議員在媒體包圍追訪下登場，結隊進入會議室，但是卻被阻擋。建制派認定的主持石禮謙到場後，會議室內部分民主派議員不斷高喊「非法主持，非法會議」表達抗議，他嘗試走往主席台主持會議不果，於是帶隊撤退。幾分鐘後，建制派捲土重來卻仍然無法開會，石禮謙自行宣佈休會。民主派也在隨後不久結束會議。

石禮謙會後向媒體解釋：「為了不再令香港市民失望，為了安全和立法會聲譽，我（今天）不可以繼續開會」他表示，將致函立法會內務委員會尋求下一步指示，認為目前各方需要先「冷靜下來」。

涂謹申表示，今天民主派提早休會「顯示了誠意」，呼籲政府聯同民主，建制舉行三方會議化解分歧他把矛盾指向特首林鄭月娥，強調主導權在她手上：「現在政府就像拿著刀要脅我們，不只是這個（民主派）委員會這麼簡單，也威脅建制派那邊....如果不能坐下協商，兩邊都要受壓繼續開會。」

民主派議員召集人毛孟靜形容，今早的會議是「小勝一仗」，但未來仍有漫長戰爭，呼籲當局撤回草案從長計議。

泛民建制的下一步棋

上周六（5月11），兩派為了爭奪會議陣地和話語權引爆激烈衝突，多名議員報稱受傷。相比幾天前的劍拔弩張，今天的埸面稍為緩和。由四月初開始，《逃犯條例》已經呈上立法會一個半月，但因為各種程序爭議陷入僵局。

法案委員會原本由份屬民主派的最資深議員涂謹申主持，但建制派利用票數優勢在權力較大的內務委員會通過一項「指引」，決定改由建制派石禮謙取代主持之位。民主派指控該做法違規，堅持原本的委員會才「合法」，導致委員會鬧出「雙胞胎」，兩派僵持不下。

根據立法會議事規則，內務委員會有權解散或重設法案委員會；或者也有權讓草案繞過法案委員會這一關，直接呈上大會審議一般來說，一項法例都必定經過法案委員會逐條審議，聽取公眾意見和詳細質詢官員。一旦跳過這一步，《逃犯條例》修訂很可能更快通過並實施，有可能引發更大的社會反彈。建制派議員承認，這是眾多解套方案的其中之一，但目前未有最終定案。

另外，行政會議成員湯家驊接受《香港01》訪問時提出，可以交由立法會主席裁決哪個委員會有效，或由內務委員會下達指引，規定法案委員會的主席選舉辦法。目前建制派在立法會擁有人數優勢，立法會主席也屬於建制派。分析預料，無論採用上述何種方案，都可能作出有利建制派的決定。

政府寸步不讓

林鄭月娥今天（5月14日）早上被媒體問及會否接納「三方會議」的建議，她僅稱暫未清楚立法會會議最新情況以及雙方陣營議員的意見，政府需要時間研究。她再次對於立法會現況表示遺憾，呼籲議員互相尊重。而當局會積極聆聽，「若有好的意見，政府會認真考慮」。台灣陸委會日前再次重申，如果通過現行版本的"逃犯條例"修訂，台方不會向港方要求引渡殺人疑犯。

上月底，13萬人上街反對修訂《逃犯條例》，是繼雨傘運動後之後人數最多的一次遊行;上周，幾千人到立法會外集會表達同一訴求事件從二月發酵以來，也引起國際政商界關注。不過到目前為止，港府沒有在引渡方案上再做任何退讓。

美國國會的美中經濟與安全審查委員會（USCC）上周也發表報告，指《逃犯條例》修訂擴大北京對香港的影響力，對美國構成極大風險修訂一旦通過，有機會違反《美國 - 香港政策法》。多項關鍵條款，美方有理據重新進行審視，以及考慮不再於香港停泊美軍軍艦1992年年通過的"美國 - 香港政策法"旨在保障香港主權移交後，繼續與美國維持特殊關係，在貿易，引渡，簽證，關稅等享有優於中國的待遇。

代表駐港跨國企業的國際商會香港區會（ICCHK）也罕有公開表達反對，明言對政府的修例建議感到"驚訝及失望"，呼籲政府進行全面的公開咨詢。有100年歷史的國際商會代表全球130多個國家逾600萬家企業，香港分會成立於1998年年。