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野蠻拆遷遭譴責,穆加貝北京尋求幫助

德國之聲中文廣播與中文網2005年7月25日

辛巴威总統穆加貝目前正在中國進行為期六天的國事訪問。該國因為對城市的貧民區進行大規模強制拆遷,造成上百萬人流離失所,引起國際社會的憤怒。穆加貝在西方工業國嚴格了貸款發放條件後,希望從中國能得到資金上的支持。

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野蠻拆遷,把窮人逼上了樹圖片來源: AP

穆加貝於上周六(7月23日)抵達北京,他將在北京與中國國家主席胡錦濤、政府總理溫家寶以及人大委員長吳邦國會面,然後前往長春訪問。隨同穆加貝訪問的有辛巴威央行行長和多位政府部長,其目的顯然是希望能從中國得到援助貸款,以緩解該國幾十年來最嚴重的經濟危機。辛巴威失業率高達70%,通貨膨脹率達三位數字,原油、食品和外匯匱乏,外債高築。穆加貝自辛巴威于1980年從大英國協中獨立以來就以獨裁的方式統治著這個非洲南部的貧窮國度。

國際觀察家認為,穆加貝北京之行是想借中國突破西方的制裁。穆加貝在最近的幾次講話中不斷重申通過加強與亞洲國家的關係來突破西方制裁的決心,並且把這一政策稱做「向東看」。他說,正在重返中國是辛巴威最偉大的朋友的時代。穆加貝還說,我將再次向東看,那裡是太陽升起的地方,而西方則是日落之處。

Robert Mugabe
穆加貝向中國脫帽致敬圖片來源: AP

野蠻拆遷,靈感來自中國?

就在穆加貝啟程前往北京的前一天,聯合國对辛巴威的牽制拆遷行經進行了嚴厲譴責,並要求辛巴威政府懲治肇事者。「既不人道也不合法」——這是聯合國特使蒂貝瓊卡女士針对辛巴威強行驅逐貧民的野蠻行徑所作的批評。辛巴威有關部門下令拆除首都哈拉雷以及維多利亞瀑布城的簡陋住宅。自今年五月中旬以來,已有70萬人無家可歸,3萬流浪者被逮捕。人類居住署執行主任蒂貝瓊卡一個月前接受聯合國秘書長安南委托对此进行调查,並在提交的報告中指出,拆遷行動已經導致了一場生存危機:「如果將那些間接受影響的人也計算在內,這場運動總共波及了240萬居民。占辛巴威全部人口的18%。」

聯合國秘書長安南在一份书面意见中也批評這場以「清除垃圾」為名的運動違反了國際法。他認為,辛巴威官方提出的必須清理黑市以及貧民區人口過多,需要向農村疏散的理由站不住腳。另外,聯合國在辛巴威為期幾周的調查還顯示,強行拆遷給當事人帶來了嚴重的社會及健康問題。例如很多為愛滋病患者提供幫助的收養所被迫關閉,而貧民區本身就已經非常薄弱的給養供應線也瀕臨崩潰。安南說:「我們談到各種各樣的問題。首先是一些家庭喪失了收入來源。例如一些農民無法把自己的產品賣出去,因為顧客沒有了。」

辛巴威反對派指責總統穆加貝及其政府應對強行拆除貧民區負責。而聯合國特使蒂貝瓊卡則在報告中把責任歸於政府的下屬部門以及地方政客,這樣做可能是出於外交上的考量,為的是讓穆加貝政府至少保證救援物資能夠順暢無阻地抵達目的地。「那些策劃這場災難的人必須受到追究。不過並沒有證據顯示,整個政府都應該為該計劃負責。要負責的是個別人。」

蒂貝瓊卡認為,農村勞動力湧入城市以及城市人口過多是這次強行拆遷的主要原因,也是非洲今後面臨的問題。類似辛巴威這樣的極端手段並不能從結構上根本解決危機。蒂貝瓊卡表示,目前最主要的不是推委責任,而是減小損失,並且在國際社會幫助下進行重建工作:「請幫助辛巴威的民眾,幫助這場運動中的受害者。秘書長已強調說,僅有譴責是不夠的,同時還必須提供必要的援助。」

安理會是否會对辛巴威進行制裁目前尚不清楚。辛巴威開始強行拆遷以後,聯合國立即對穆加貝政府進行了譴責,並要求非洲聯盟出面干涉。但是到目前為止,非洲聯盟的成員國並沒有对辛巴威提出明確批評。

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