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關塔那摩剩餘囚犯何去何從?

Rahel Klein2016年8月17日

阿拉伯聯合酋長國接收了數名關塔那摩囚犯,使得美國總統歐巴馬朝著他關閉該監獄的目標邁進了一步。但是如何處理剩餘囚犯的問題仍懸而未決。

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Kuba US-Gefangenlager Guantanamo Bay
圖片來源: picture-alliance/dpa/US Navy/Shane T. McCoy

(德國之聲中文網)2009年歐巴馬宣誓就任總統不久,便宣佈將關閉關塔那摩監獄。他表示一年內將不再有囚犯被送入古巴南部的這個美國海軍基地。他說:"現在我們必須清除一個爛攤子,一個讓我們捲入一系列法庭訴訟程序的錯誤嘗試。"但是在關塔那摩這個加勒比監獄,至今還關押著61人。

阿聯酋接收15名囚犯

歐巴馬上任已經7年有餘。現在他只剩下幾個月的時間來履行其上任之初的承諾。 8月15日,美國國防部宣佈釋放15名關塔那摩囚犯,其中包括12名葉門人和3名阿富汗人。美國五角大樓稱,葉門將接納獲釋的15名囚犯。這是歐巴馬上任將近8年來,釋放關塔那摩囚犯人數最多的一次。

剩餘囚犯的大約三分之一已經獲得出獄許可。也就是說,只要有國家接收,他們便可出獄。例如現在獲釋的葉門囚犯因葉門內戰,因此不會被送回家鄉。

Camp Delta Guantanamo
位於古巴的美軍關塔那摩監獄圖片來源: picture-alliance/AP Images

剩餘囚犯何去何從?

剩餘的囚犯不是無人接收就是沒有獲釋,如何處理這些囚犯的問題迄今懸而未決。歐巴馬總統本打算將這些剩餘的囚犯分散安置在美國的各個監獄。但是保守派共和黨人佔主導地位的美國國會反對解散位於古巴的關塔那摩監獄,尤其反對將剩餘囚犯轉送美國。

這些囚犯只有在美國安全機構進行了詳盡的審核,認為不再有可預見的安全風險之後才能獲釋。通常他們獲釋之後,可以自由選擇回鄉或者去第三國。不過他們會經常受到當局的監督,在有些情況下還必須參加康復訓練。除此之外,美國當局也可能對獲釋者實施旅行限制。

主要接收國:阿富汗

據美國國防部公佈的消息,在歐巴馬任期內釋放的囚犯中,大約5%的人"屢教不改",出獄後再次捲入軍事行動。8%的人至少被懷疑從事恐怖主義活動。

迄今釋放的囚犯大部分被送交阿富汗。美國《紐約時報》在一項名為"關塔那摩案"的互動項目中列舉了關塔那摩囚犯和獲釋囚犯的去向名單。該名單顯示,絕大多數獲釋囚犯,共有203人被送交阿富汗。他們中除了一名伊朗人和一名巴基斯坦人之外,其餘的全部是阿富汗公民。

2003至2016年期間,總共有134名囚犯被移交給沙烏地阿拉伯。這些囚犯中也絕大多數是沙烏地阿拉伯公民,但是其中也包括10名葉門人,1名約旦人和一名巴林人。

Murat Kurnaz in Bruessel am 22. Nov. 2006
獲釋的關塔那摩監獄囚犯庫納茲(Murat Kurnaz)圖片來源: AP

引起轟動的庫納茲案

德國總共接收了3名前關塔那摩囚犯。其中的穆拉特‧庫納茲(Murat Kurnaz)被無辜關押4年半的冤案尤其成為媒體報導的重點。

庫納茲本該於2002年重新獲釋,因為當年美國當局經過調查最終得出結論,庫納茲並沒有捲入任何恐怖主義行動,但是德國聯邦總理府和聯邦內政部都拒絕重新接納庫納茲,直到2006年他才獲准重返德國。

2010年9月,德國也接收了2名昔日關塔那摩囚犯,其中一人來自敘利亞,另一位是無國籍的巴勒斯坦人。當時聯邦內政部長德梅齊埃(Thomas de Maizière)表示,聯邦政府對關塔那摩監獄始終持批評態度,因此有責任協助解散該監獄。現在德國接納3名囚犯,為此做出了人道主義貢獻。然而自此之後,德國便拒絕再繼續接納獲釋的關塔那摩囚犯。

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