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雅典提交改革建議

2015年7月10日

希臘政府終於在設定期限內向歐元區夥伴提交了所要求的改革建議方案。相關改革建議是否足以使該國獲得第三個救助一攬子計劃,還需經由借貸方仔細審查。

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Griechenland Botschaft
圖片來源: DW/B. Riegert

(德國之聲中文網)設定期限還剩下一小時半時,希臘政府的一項新財政緊縮及改革建議方案送達了歐元區主席戴塞爾布洛姆(Jeroen Dijsselbloem)。他的一名發言人在推特上作了相關通報。這樣,希臘債務危機很快找到解決辦法的希望暫時得以繼續。如果改革方案令人滿意,國際出資方就有可能確保向希臘提供新的拯救計劃,並給予過渡性融資。僅本月內,雅典就需向債權人償還42億歐元,若無新鮮資金,該國將極有可能淪入國家財政崩潰,並退出歐元區。

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希臘退休老人()圖片來源: Reuters/S. Rapanis

求獲535億歐元

據希臘政府稱,一攬子新建議中包括退休金改革、提高增值稅以及私有化時間表。在這份長達13頁的改革建議文件中也提到了對公共服務系統的改革設想。作為交換,希臘要求獲得總共535億歐元貸款,以使該國具備至2018年的償債能力。

根據新改革方案,未來,提前退休的門檻將抬高,退休養老人員參與醫療費用的部分將增加;企業稅和奢侈品稅將提高;大力加強打擊逃稅行為;對海洋運輸公司的稅務增加;取消對最富有島嶼和擁有最多遊客島嶼的納稅優惠。雅典並同意出售國家目前依然擁有的電信公司OTE的股權;此外,最至遲到今年10月,確認關於出售比雷埃夫斯港(Piräus)和塞薩洛尼基港(Thessaloniki)股權的有約束性的國際競標期限。

3年救助項目

作為對實施改革的交換,雅典要求獲得一項為期3年救助計劃以及債務減免,以渡過目下金融危機。建議書指出,雅典希望獲得一項能「規範」其巨大債務的解決辦法。希臘目前的國家債務已達到其國內生產總值約180%。雅典政府在建議書中還敦促出資方制定一項總額350億歐元的一攬子投資計劃,以振興希臘經濟。

隨著提交相關建議,雅典向國際債權人在上月談判中斷前提出的要求靠攏。實施新的改革是獲得第3個救助計劃的前提。希臘方面已於本周三向歐洲穩定機制(ESM)提出了相關申請。該國急需新鮮資金,以使該國首先能夠讓已關閉數日的銀行恢復營業。

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齊普拉斯圖片來源: picture-alliance/AP/J. F. Badias

議會參與

據有關媒體報導,希臘國會周五就有可能審議新的財政緊縮及改革計劃法案,並通過緊急程序,授權財長查卡洛托斯(Euklid Tsakalotos)簽署為同債權方達成一致所需的各項協定。對財政緊縮及改革法案的最終批准將在以後完成。據德新社報導,齊普拉斯總理將允許他所在的激進左翼聯盟的議員在表決中不受議會黨團身份限制,並接受來自反對派的幫助,以獲得議會多數,從而避免聯合政府破裂。

雅典的新建議還需經由歐盟、歐洲央行和國際貨幣基金組織專家的評估和審定,並呈送歐元區財長。根據時間表,周六舉行歐元區財長會議,周日在布魯塞爾召開有全部28個成員國參加的歐盟特別峰會。本次峰會將決定,是否給予希臘新貸款。

減免債務爭議

聯邦德國總理梅克爾日前重申,拒絕考慮給予希臘減免債務待遇。梅克爾在訪問薩拉熱窩時表示,她絕不同意「那種經典式的減免」,表現出與國際貨幣基金組織總裁拉加特在觀點上的分歧。本周三,拉加特女士曾要求在債務負擔問題上給希臘「減負」。歐盟理事會常任主席圖斯克敦促債權人在希臘債務問題上採取妥協姿態。

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國際貨幣基金組織圖片來源: picture-alliance/dpa/J. Scalzo

國際貨幣基金組織本身不同意希臘關於延期償還借貸的請求。該機構首席經濟學家布蘭查德(Olivier Blanchard)在華盛頓總部表示,雅典已經未能按時償債,因此,根據國際貨幣基金組織章程,不能得到後續資金支持,若同意延期償還就等同於提供新的資金。

凝煉/王凡(德新社/法新社/路透社)