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難民上限?聯盟黨:控制人道移民數量

2017年10月9日

最後終於得出一個數字:20萬。這是上限?名額?或者只是一廂情願的設想?對此眾說紛紜。聯盟黨兩位領導人梅克爾和澤霍費爾還會給予詳細解釋。

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Berlin Diesel-Gipfel mit Kommunen im Kanzleramt Seehofer
圖片來源: picture-alliance/B. v. Jutrczenka

(德國之聲中文網)基民盟黨部說,要拿出一個整體方案。裡面會有哪些內容?周日晚經過數小時的爭論後,沒有人願意作出正面回答。儘管如此,人們還是能夠知道一些基民盟和基社盟爭吵之後達成的共識,比如,每年出於人道原因的"淨移民"(Netto-Zuwanderung)人數不得超過20萬人。"淨移民"是個什麼概念?它是抵達德國的新人口減去遣送回原籍人口後的人數,這也是周日晚通過的文本裡的用詞。"難民上限"一詞沒有出現。

寫給專家看的文本

文中這樣寫道,"我們要達到的目標是,每年出於人道原因收容的人數總數不超過20萬(難民和政治避難者、有限期庇護者、家屬團聚及重新安置的人數減去遣返人數以及自願返鄉人數)。"

這種文本是寫給專家看的,比如,在下薩克森州,或者巴伐利亞州,你必須先對選民作出澄清:所謂的"有限期庇護者"是那些保護地位受到限制的人, 而"重新安置的人"是被有計劃安排新居住地的難民。這裡"就業移民"以及"歐盟外籍人"沒有計算在內。

Syrische Flüchtlinge in Deutschland
圖片來源: picture alliance/dpa/S. Pförtner

從周日下午開始,基民盟主席梅克爾就一直在與基社盟主席澤霍費爾以及黨內高層討論妥協方案,他們的會議在前不久大選中聯盟黨大幅失掉選票的壓力下進行。討論進行了整整12個小時,中間只有短暫的休息時間,或者閉門一對一的會談。

在對待難民的問題上將作出如下變動,避難申請者首先被安置在所謂的"決定與遣返中心"。巴伐利亞州的曼興市和班貝格市,以及巴符州的海德堡已提供了可以借鑑的模式。在作出決定前,避難申請者先待在那裡。

人們一定會問,可能組閣的綠、黃兩黨(即綠黨和自民黨)會對此作怎樣的置評?有關組閣的談判還未開始,人們希望先等到薩克森的州議會選舉(本周日)後在表態。

不過,在基民盟總部達成的妥協放出了一個訊號,即聯盟黨需要時間調整自己。

安全來源國

兩黨均表示,像2015年那樣收留大量難民和移民的情況不會再次出現。此外,"安全國家"清單將添加摩洛哥、阿爾及利亞和突尼斯。綠黨可能不會認為是個好主意,該黨主席彼得(Simone Peter )說,"這不過是基民盟和基社盟達成的一致,還遠不是聯邦政府組閣談判。"

李魚/苗子(德新社、路透社、法新社)

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