難民危機義大利總理出何新招？

面對蘭佩杜薩難民危機，民粹主義的義大利總理梅洛尼宣佈制定"非常舉措"。然而這些措施有多大新意？短期內恐怕難見效果。

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（德國之聲中文網）義大利總理梅洛尼此前宣佈，鑑於再度有數千名尋求避難者湧入蘭佩杜薩島，將採取"非常措施"。周一（9月18日），由極右翼和右翼民粹主義及保守派政黨組成的該國執政聯盟舉行內閣會議後，則僅達成兩項具體決議。

一是延長對那些申請被拒、必須離境的尋求避難者的"驅逐拘留"期，從三個月延長至18個月。這符合歐盟最長六個月"驅逐拘留"、個別情況下可延長1-12個月的規定。

二是下令軍隊盡快在義大利南部人口稀少的地區建立新的"驅逐拘留"營。這些拘留營的人數和規模尚不清楚。與許多其它歐盟國家一樣，義大利僅與少數難民申請者來源國簽訂了遣返接收協定。因此，實際被驅逐的人數相對很少。德國也面臨著同樣的情況。

歐盟內義大利並非承受特別巨大的壓力

如今，上周乘小船抵達蘭佩杜薩的大部分尋求避難者已被轉運至義大利本土或西西裡島。在西西裡的渡船碼頭也再次出現人滿為患的混亂局面。

今年1-9月，12.6萬人抵達義大利，這是該國內政部的數字。這比2022年同期翻了一番。然而，根據歐盟的統計數字，與難民作為目標國的其它歐盟國家如德國、奧地利、法國、西班牙、荷蘭相比，義大利並非承受了特別巨大的壓力。

歐盟外交官在布魯塞爾表示，目前義大利面臨約10萬份難民申請，而德國有35萬份。除此以外，德國還需為100萬烏克蘭戰爭難民提供住所。義大利則有約16.7萬名烏克蘭難民。

梅洛尼沒有再重申周五發出的歐盟派出海軍使命、阻止北非難民船停靠的呼籲。不過，該國外長塔亞尼則在紐約聯合國大會期間呼應這一說法，要求聯合國和北約也參與其中。

上周日，歐委會主席馮德萊恩與梅洛尼一同訪問蘭佩杜薩，並宣佈一項"十點行動計劃"。不過並沒有太新的內容。其中也包括可能將海軍使命作為選項。自2013年以來，歐盟已三次派出以義大利為首的海軍使命，對地中海進行監控。

梅洛尼希望歐盟能認識到，移民並非義大利的問題，而是整個歐盟的問題。然而這一點對歐盟來說，也早已十分清楚。

梅洛尼表示，馮德萊恩應其邀請很快訪問了蘭佩杜薩，這具有高度的象徵意義。此外，梅洛尼還表示，期待突尼斯在接受歐盟經濟援助後阻擋尋求避難者前往歐洲。不過，突尼斯方面並未做出具體的承諾。

而在布魯塞爾，歐委會和歐洲議會之間則出現爭執，爭議點為歐委會主席馮德萊恩有沒有權限在6月和7月與突尼斯談判時承諾為其提供10億歐元援助，因她並未詢問議會和歐盟成員國的意見。