霧霾鎖城 為何仍有企業「頂風作案」

（德國之聲中文網）"你今年跟誰一起跨年了？和霧霾"，這是近日中國網路上的流行段子，透出一股自嘲與無奈。確實，在中國多地，新的一年在霧霾中開始。

據中國媒體報導，因為受到霧霾影響，高速公路封路，"京港澳高速成停車場"。在霧霾嚴重的京津石地區，數百航班因霧霾天氣而被取消。

一名北京的居民對美聯社說，"我只能讓小孩待在家裡，他都沒法出門曬太陽，這真的讓我很擔心"。另一名居民表示，霧霾對人們的情緒有著非常負面的影響。

記者一位生活在北京的朋友在社群網站上發了一張霧霾之下昏暗的照片，寫道："這盛世，如你所願。

環保部狠狠查

中國環保部近日發布通報稱，共72個城市啟動或維持重污染天氣預警，並派出10個督察組，繼續對石家莊、保定、濟南、德州、鄭州、新鄉等18個空氣污染問題嚴重的城市開展督查，發現了一些"部門責任落實不到位"、"部分企業頂風作案"等問題，並對多家企業進行了點名批評。

"督查發現，仍有個別企業存在擅自生產、撕毀封條等行為，違反限停產規定；個別企業未嚴格落實重污染天氣應急預案減排措施；省界地區小企業集中，違法問題較為突出。"

對於中國環保部近來的這些督察舉措，環保組織綠色和平也認為"比較狠"。該組織的氣候與能源項目主任董連賽對德國之聲表示，之所以會出現重罰之下，仍有人頂風作案的這種矛盾現象，主要有兩方面原因：一個是之前中國官媒報導過的"基層執法資源不足所導致的基層落實阻力問題"。另一個原因是大範圍治霾工作近兩年才開始，很多地方企業還停留在老的思維模式裡面，存在儌倖心理--以為不會被查到、重罰。

 

"貓追老鼠，總有捉不到的老鼠"

對於目前中國官方的治霾措施，這位綠色和平的空氣污染問題專家評價"比較狠"，但"更像是一種貓追老鼠式的執法"，檢查部門追著執行。因此也會聽到一些有關"報復性復產"的報導--環保督察員剛一走，環保設施就關了，該停產的就復產了。

對於未來的治污治霾，董連賽認為，中國環保部提出的"排污許可證制度"是一個比較好的辦法。"把治污守法變成需要企業自己執行的責任，……環保部只是充當監督執法的角色，這會比貓捉老鼠的模式會更有效。如果只靠官方來推地方落實，貓追老鼠總有捉不到的老鼠。而且企業可能也沒有意識到，國家面臨很大的壓力，放很大的力量在治污和監督絡上。"

另外他也表示，華北地區霧霾問題嚴重，追根溯源是中國大的能源結構依賴煤炭。"如果能有全國煤炭消費的控制目標，能盡快推進淘汰煤炭的工作，會對未來的空氣污染治理工作有一個根本性的改善。"

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