李克強面對中國經濟難題

（德國之聲中文網）中國必須在繼續改革和維持景氣之間尋找平衡。在今年的中國全國人大會議上，李克強總理將會把2014年經濟增長率目標設定在7%到7.5%之間。"我們的經濟面臨一系列深層結構性問題，"這位新總理不久之前在初步介紹其經濟工作方案時曾如此表示。他將在周三開幕、歷時九天的本年度全國人大會議上正式向與會的3000多名代表推出這一方案。這位總理提醒人們注意："不進行經濟轉型，就無法實現可持續發展。"

既然改革無可迴避，那麼下一個問題自然是：究竟該如何改呢？作為世界第二大經濟體，中國必須擺脫對於出口貿易、基礎設施投資的依賴，而更為迫切的任務是，不再像從前那樣在發放貸款方面大手大腳。計劃中的改革方案將允許市場在經濟資源配置中扮演更為重要的角色，而這也是去年11月中共十八屆三中全會上所作出的決議。但與此同時，北京政府不允許削弱國有企業的權力。這並不是一件令人奇怪的事情。因為處於壟斷地位的國有企業利潤豐厚。這些利潤成為中國領導層實施其政策的重要工具，同時在權力架構中佔據不可或缺的地位，因此不會輕易放手。

國營企業要改也難

但中國國企面對兩個核心問題：首先，由於國營領域人浮於事、缺乏效率，導致生產力發展停滯不前；其次，地方政府以及與其關係錯綜複雜的國企所背負的龐大債務危及金融穩定。"中國改革已經進入深水區，"李克強意有所指的表示，將"深化財政、金融、價格、企業等領域改革。"

金融領域的改革需求極為迫切。自從2008年世界金融危機爆發後，北京政府打開信貸閥門，導致國家債務與國民生產總值的比例從150%上升到210%。許多資金被投放到生產效率低下、形同浪費的投資項目中，或者進入產能過剩的行業，抑或成為助長房產泡沫的推手。直到今年1月，信貸增長才得到大幅遏制。去年第四季度中國金融機構的信貸壞賬達到2008年以來的最高峰。不少地方只得用借新債的方式來填補舊賬。

"中國幾乎沒有機會能夠毫無痛苦地解決信貸與資源的錯誤配置。"法國興業銀行中國經濟學家姚偉表示，"問題僅僅是，信貸泡沫裡的空氣會在何時以及以何種速度得到釋放。"陷入困境的信託基金、形形色色的投資產品以及一再出現的金融市場流動性缺乏，這些都讓人們有理由擔心會出現連鎖反應。

地方債務：定時炸彈

從2010年年底到2013年中期，中國各地方政府債務增長67%，總額達到18兆元人民幣。而與中國國有銀行關係複雜的影子銀行體系更是暗藏嚴重風險。儘管中國央行能夠承受個別"影子銀行"倒閉所帶來的衝擊，但如果一家大型銀行也牽扯其中的話，按照一位生活在北京的外國銀行家的說法，"我們今天就已經面臨'（銀行）規模大到不能倒閉'的局面了。"也就是說，類似2008年美國雷曼銀行破產的情景，一家銀行的倒閉可能會拖垮整個金融系統。

如果中國政府的"信貸剎車"踩得太死，又可能導致經濟"硬著陸"。法國興業銀行警告稱，這可能導致中國經濟增長率重挫2%。"投資者低估了風險。"

無論如何，中國經濟增速會繼續放緩是各方都認定的趨勢。2012年和2013年中國經濟增長率均為7.7%，這已經是1999年以來的最低水準。儘管與歐洲相比，這一數字已經高得驚人，但對於一個仍有巨大改善空間和發展難題的新興工業國來說，這顯然是不夠的。據說，李克強總理自己設定的經濟增長率底限為7%。

來源：德新社 編譯：石濤

責編：任琛