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韓國站隊美國?薩德問題難解

2022年8月28日

首爾堅稱,部署薩德系統是為了保護國家免受北韓的威脅。不過,北京卻表示,薩德明顯損害中國的戰略安全利益。一些專家認為韓國在迎合美國的需要,因此,中韓之間心結難解。

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薩德反導系統部署在首爾以南的一個前高爾夫球場
薩德反導系統部署在首爾以南的一個前高爾夫球場圖片來源: Choo Sang-chul/Newsis via AP/picture alliance

(德國之聲中文網)中國提出了一系列與美國在韓國部署薩德反導系統(THAAD)相關的要求,被指責干涉韓國的國家安全政策。 

薩德反導系統部署在首爾以南的一個前高爾夫球場,旨在攔截來襲的彈道導彈。它被視為目前最好的防禦系統之一。大選之前,當時還是韓國總統候選人的尹錫悅(Yoon Suk-yeol)就發出將追加部署「薩德」系統的承諾。他上任後近四月的時間裡還沒有兌現此事。不過近日韓國外交部長官朴振訪華期間與中國外長王毅舉行會面,這個問題再次受到關注。 

在8月9日的會議結束後,兩人表示,他們一致認為薩德不應成為影響兩國關係的絆腳石形成共識。朴振表示,他明確向中方表明「薩德」是韓方為應對北韓核導威脅採取的自衛性防禦措施,關乎於與韓國安全主權,不容妥協。 

中國的「三不一限」 

因此,中國外交部隔天宣佈,「中方重視韓方關於不考慮追加薩德系統、並遵守前總統文在寅曾承諾的「三不一限」,讓韓國政府感到驚訝。所謂「三不一限」是指,韓方不增加部署「薩德」,不形成韓美日軍事聯盟,不參與美方的導彈防禦系統,限制現有「薩德」的實際使用。 

青瓦台迅速反駁了北京的說法,稱:「我們的政府明確表示,薩德是一種自衛防禦手段,旨在保護我國人民的生命和安全,免受北韓的核武器和導彈威脅,是安全主權問題,永遠不容妥協。」 

《韓國先驅報》(Korea Herald)指責北京採取雙重標準,要求其他國家不要干涉中國的「內政問題」,比如新疆的人權問題、香港問題、武統台灣的威脅,但在國家安全問題上卻向韓國提出「指導方針」。 

政治象徵意義 

首爾的梨花女子大學(Ewha Womans University)國際研究副教授李雷夫(Leif Eric-Easley)接受德國之聲採訪時表示:「中國對薩德的神經敏感可能很難理解,因為這將損害兩國關係,同時對中國沒有明顯的裨益,但這個特殊的導彈防禦系統對中國來說具有政治象徵意義。」 

李雷夫說,薩德問題長期以來都中韓摩擦的根源,2016年北京就堅持認為,部署THAAD會損害中國國土安全。中方的擔憂是,該系統的雷達可以監測到中國導彈的發射點。 

美國和韓國表示,該系統僅僅是一種防禦性武器,是保護韓國不受北韓日益增長的導彈能力影響的必要手段。 

不過,中國並沒有就此罷休,中國禁止遊客前往韓國旅遊,並禁止韓國藝人在大陸演出。北京否認這些舉措是報復性措施,但這兩個行業都是韓國經濟的重要組成部分。 

李雷夫預計,儘管尹錫悅政府不太可能在薩德問題上對中國低頭,但官員們可能感到壓力,不會加入到美國倡導的半導體產業聯盟以及「四方安全對話」。「四方安全對話」成員包括美國、日本、澳洲和印度。 

中國的安全憂慮 

也有專家認為中國有合理的安全擔憂,只是在力圖延續尹錫悅前任時期開始的一項政策。忠南國立大學(chunnan National University)韓國政治學副教授李孝彬(Hyobin Lee)說:「薩德最終被視為對中國的軍事威脅,他們基於上屆政府的承諾提出了要求」。他還補充說:「還有,與上屆政府不同的是,尹錫悅明確站在美國而不是中國一邊……在這種情況下,中國除了向韓國施壓之外別無選擇。而THAAD問題可以作為一種施加壓力的方式。」 

他還補充說:「我不認為薩德是為了保護韓國免受北韓的攻擊。相反,這是為了美國的安全利益。中美處於爭霸狀態,薩德問題不可避免地會變得敏感。因為青瓦台站在美國這邊,所以我認為,韓中的矛盾會繼續下去。」 

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Freiberufliche Mitarbeiter, Julian Ryall
Julian Ryall 德國之聲駐東京記者,關注日本及朝鮮半島的政治、經濟和社會問題