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香港世貿部長級會議:工業國與發展中國家之間的利益衝突太大

2005年12月14日

在香港舉行的世貿組織部長級會議沒有取得突破,世貿組織秘書長拉米沒有放棄希望。聯合國秘書長安南則致函與會的六千名代表,呼籲他們實現多哈回合制定的目標,在國際貿易中賦予窮國更多優惠。然而,從香港會議中心傳出的訊息卻不令人樂觀,因為工業國和發展中國家之間的利益衝突實在太大。

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丹麥藝術家拉著飢餓瘦小的黑人塑像,抗議歐盟奶牛獲得的補貼甚至高於大多數非洲人的生活費圖片來源: AP

對香港來說,世貿組織第六屆部長級會議是一個展示自我的絕好機會。這一中國行政特區靠的就是國際貿易和自由經濟,特首曾蔭權說,香港無條件支持世貿組織。另一方面,香港也願意充當貧窮國家的代言人,呼籲為發展中國家提供更大的優惠,以提高當地民眾的生活水準。按曾蔭權的話說,世貿組織是實現聯合國為反對貧困與飢餓而制定的千禧年目標的關鍵因素。

對於拉米來說,本次會議是他以秘書長的身份籌備的第一屆部長級會議。作為主持人,他所扮演的角色也舉足輕重。兩年前,在坎昆舉行的上屆會議破產後,拉米曾將世貿組織比喻為一個「中世紀的機構」。拉米在香港會議開幕致辭中說:「 所有的成員國,不論大小、不論實力如何,不論貧富,都擁有同樣的權利。在座的各位都有權投票贊同,或者反對。儘管有各種各樣的批評,但總的說來,世貿組織的決策過程是民主的,而這就需要時間,也更困難。但我認為,這正是做出關係到數十億人生活的重大決策的最佳途徑。」

在香港會議召開前,沙烏地阿拉伯作為第149個成員國加入了世貿組織。除六千名政府代表外,還有兩千名來自貿易、工業、聯合會和企業的觀察員以及三千名記者與會。與會者普遍認為,有關多哈回合的談判不會取得突破。如果這次有關世界貿易自由化的會議不破產,有關的談判能夠明年初在日內瓦繼續進行,那麼香港會議就可算是一大成功了。率領六十人的德國代表團的是聯邦經濟部國務秘書普法芬巴赫。聯邦經濟部長格羅斯,農業部長澤霍夫,以及發展部長維喬雷克-佐伊爾將各參加會議兩天。

代表歐盟各成員國的則是歐盟貿易委員曼德爾森。曼德爾森甚至未能說服法國對削減國際範圍內廣受批評的農業補貼做出讓步。第三世界中的經濟騰飛國家如印度、巴西、南非和阿根廷,甚至加拿大和澳洲也要求歐盟和美國大幅度削減農業補貼。如果歐盟在這方面不做出讓步,他們將抵制削減工業品關稅。世貿組織秘書長拉米認為,目前缺乏的是繼續推動貿易自由化談判的建議,因此難以找出各成員國可以達成妥協的方案。按照世貿組織的規則,只有149個成員國全部同意,才能通過某項決定,否則只能宣告破產。