"黃金簽證"機制為何被取消？

Nik Martin

澳洲是最新取消黃金簽證機制的國家。這一機制的創立原本是為了吸引投資，但有時也被腐敗分子或有組織犯罪者濫用。

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（德國之聲中文網）近些年來，黃金簽證、黃金護照吸引了不少關注，一些國家試圖吸引富有的外國人帶入他們的資金。

比如加勒比小島多米尼克，以10萬美元的售價出售國籍。彭博社本月報導說，該國的這筆收入比稅收還高。

中國、俄羅斯和伊朗等國家的富有公民，希望能在國際上自由出入境。如今他們擁有多米尼克護照後，就可90天免簽證進入歐盟。

國際透明組織：黃金簽證吸引腐敗分子

超過60個國家運作著黃金簽證或黃金護照機制，包括幾個歐盟國家。但與此同時，這樣的項目會不會被有組織犯罪人員或者腐敗的官員濫用，也引起憂慮。歐委會去年呼籲一些成員國停止相關機制。

愛爾蘭、塞普勒斯和荷蘭已經取消了VIP簽證機制，葡萄牙10月進行了改革。俄羅斯入侵烏克蘭後，歐盟各國均針對俄羅斯、白俄羅斯公民收緊了簽證。

反腐敗組織"國際透明組織"的羅斯托馬什維利（Eka Rostomashvili）表示，許多國家"太過寬松"，一些申請者"身份存疑而他們的錢來路不明"。

倫敦政經學院政治社會學教授蘇拉克表示，許多媒體報導聚焦歐盟國家的黃金機制，但發放最多黃金簽證及護照的是全球南方國家，比如馬來西亞、巴拿馬、泰國以及阿聯酋。

蘇拉克也是《黃金護照：全球富人流動》（The Golden Passport: Global Mobility for Millionaires）一書的作者。她向德國之聲表示，阿聯酋每年通過黃金簽證計劃接納5萬人，與此相比，葡萄牙十年批准了3萬人，而該國的相關計劃已是歐盟國家中最受歡迎的。

國際透明組織組織批評說，一些運作黃金簽證或護照機制的國家並不期待申請者會真正在該國停留。有時，申請的前提條件是要求購買房地產或提交一筆捐款，而不是能真正促進經濟發展的投資。

羅斯托馬什維利還舉例說，馬來西亞商人劉特佐（Jho Low）曾捲入該國的1MDB腐敗醜聞。但他仍得以購買塞普勒斯的黃金護照。"塞普勒斯後來用了三年時間才撤銷了他的國籍，因為據報導他通過律師進行反抗。"

不過，大多數申請黃金簽證的人並不涉及犯罪，他們只是希望給自己留條後路，能離開自己的國家。

"在大多數情況下，人們希望在面對一個專制政權或者不確定的未來時，能有退路。"蘇拉克引述香港民主抗議以及2016年反對土耳其總統艾爾多安的失敗政變。

蘇拉克還表示："如果有人想從事某種犯罪活動或者洗錢，還有其它成本更低的方式，而不是通過黃金簽證。"

目前馬爾他和匈牙利正在抵制來自歐盟的壓力，不願取消其黃金簽證機制。布魯塞爾正對馬爾他以約100萬歐元出售國籍的做法採取法律步驟。匈牙利收回了相關項目，但今年晚些時候會重新啟動。屆時申請者將需要購買房地產、當地房地產基金的股份，或者向一項扶持當地大學的公共信託基金捐款至少100萬歐元。

國際透明組織的羅斯托馬什維利表示，各國需要考慮，這些項目是否真正帶來積極的社會經濟影響。但通常並非如此。