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与中国自由贸易

2012年6月28日

中国总理温家宝希望与南美国家组成的"南方共同市场"成立自由贸易区。南美国家也很乐意,但是他们必须在政策上作出改变。

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China's Premier Wen Jiabao and Argentina's President Cristina Fernandez de Kirchner (R) pose in front of a mural by Mexican artist David Siqueiros as they tour the museum at the Presidential Palace in Buenos Aires June 24, 2012. Wen is in Argentina for an official visit. REUTERS/Handout-Presidencia (ARGENTINA - Tags: POLITICS) FOR EDITORIAL USE ONLY. NOT FOR SALE FOR MARKETING OR ADVERTISING CAMPAIGNS // Eingestellt von wa
温家宝与基什内尔图像来源: Reuters

(德国之声中文网)在阿根廷总统府漫长的晚宴后,宾客表示乐观:中国总理温家宝向阿根廷总统基什内尔(Cristina Fernández de Kirchner)表示,未来的贸易关系不会因两国领导人未曾谋面而失败。温家宝回避了一个真实的问题:由于阿根廷的进口限制,在布宜诺斯艾利斯港,中国货物不能卸载。

就在温家宝访问南美前,一位中国商务部高级官员还对这些限制表示不满,称这导致经贸气氛不稳定,有损中国企业利益,限制违背世贸组织规定。阿根廷《号角报》(Clarín)对此予以报道。

飞速增长

Logo des südamerikanischen Staatenbundes Mercosur
南方共同市场标志

总理温家宝可以对此泰然处之,因为南美国家正争相与中国做生意。如今中国已经是巴西和智利最重要的贸易伙伴,也是阿根廷的第二大贸易伙伴。商品和资本交换飞速增长,并且将继续下去:温家宝希望在2016年以前使中国与巴西、阿根廷、巴拉圭和乌拉圭组成的南方共同市场(Mercosur)的贸易额翻一番。

2011年,中国从南方共同市场的进口额为510亿美元,出口商品价值480亿美元,比前一年增长三分之一。

共同克服危机

温家宝成立共同自由贸易区的建议,引发南方共同市场国家的热烈回应。阿根廷总统说,这是一个"历史性的机遇"。她认为,美国和欧盟的经济体陷入危机,无法提供稳定的解决方案。中国则提供了合作的新可能性。

巴西总统罗塞夫(Dilma Rousseff )持类似观点:"鉴于国际危机还将持续一段时间,南方共同市场与中国加深关系十分重要,以避免同样陷入困难之中。"

阿根廷与亚洲贸易协会的一位负责人指出,对中国而言,与一个总人口2亿的国家联盟谈判,比各个国家单独谈判,要容易得多。

热情的背后当然也有考量。迄今为止,中国主要从巴西和阿根廷进口原材料、食品和豆类。成立共同自由贸易区可以促使中国更多投资,并带来南方国家亟需的技术,推动这些国家的工业发展。南方共同市场国家希望自己不单是原材料供应国。阿根廷将中国视为石油生意的潜在伙伴:石油公司YPF的国有化成为一桩丑闻,该公司目前亟需资金和技术,以开发新的石油资源。小国乌拉圭邀请中国参与该国历史上最大的建设项目:总统穆希卡(José Mujica)希望中国参与建设一个大西洋深水港项目,并称海岸附近有发现油气资源的前景,以此吸引中国。

漫长的道路

Brazil's Foreign Minister Antonio Patriota, left, Brazil's President Dilma Rousseff, center, and Venezuela's Foreign Minister Nicolas Maduro, left, look on as they attend the Mercosur summit in Montevideo, Uruguay,Tuesday, Dec. 20, 2011. South America's Mercosur trade bloc approved a Palestinian free trade deal Tuesday and then pushed to admit Venezuela as a full member, even at the cost of threatening its founding principles. (AP Photo/Matilde Campodonico)
南方共同市场国家峰会图像来源: AP

尽管如此,通往自由贸易区的大门仍远未敞开--这是由于南方共同市场国家实行的政策。阿根廷和巴西需要放弃目前的保护主义政策。不久前,两国采取措施以缓解中国商品大量涌入的压力。与此同时,乌拉圭禁止同第三国签署自贸协定。巴拉圭则在外交上并不承认中华人民共和国,而是与台湾建交,这恐怕不会让谈判更容易。

阿根廷《民族报》(La Nación)提出质疑,认为连欧盟都未能实现成立这样一个自由贸易区的构想,欧洲可是在地理、历史和文化上跟南美国家接近多了。无论如何,各国领导人如今已相互认识。下一步的行动将在周五的南方共同市场国家峰会上磋商。不过,峰会取消了对巴拉圭的邀请,因为该国正陷入一场政治危机。

作者:Marc Koch (布宜诺斯艾利斯) 编译:苗子

责编:李鱼