世贸组织或危在旦夕

（德国之声中文网）日内瓦是瑞士的一座美丽城市，具有很高的文化和娱乐休闲价值。大约640名男女雇员能够幸运地在这座美丽城市为联合国专门机构-世贸组织（WTO）工作。

批评人士认为，贸易的无限自由化只对工业化国家有利。在一个完全不受约束的竞争环境中，发展中国家根本就没有机会在北方国家面前展现自己。他们认为，这种状况就好比是一方豪华游艇风光无限，另一方捕鱼小船却在抛锚搁浅。

争取最惠国待遇

尽管如此，自第二次世界大战起直到今天，已经有近160个国家加入了前身是关贸总协定的世贸组织，其中三分之二是发展中国家。因为只有加入世贸，才能自动享受所有其他国家也能享有的贸易优惠条件-也就是专业术语中所说的最惠国待遇。

日内瓦世贸组织的工作人员要将每年的大约2亿瑞士法郎的年度预算资金用于2项工作：一是为会员国，以进一步降低关税和贸易壁垒。另一方面，一旦成员国之间产生纠纷，WTO就要发挥类似仲裁机构的作用，裁定是否有违反世贸组织原则的行为。

虽然世贸组织本身没有任何权力和权限采取任何制裁行动，但是令人惊讶的是，它总是能很好地解决争端。自1995年以来，世贸组织对各种纠纷进行了466次仲裁，很多仲裁程序已经在所谓的协商阶段就自行解决了。

然而，使用仲裁程序的主要是发达的工业国家和新兴工业国家。他们的投诉约占四分之三，而最贫穷的世贸组织成员，至今只行使了一次诉讼权：2004年2月，孟加拉国对来自印度的廉价倾销电池提起诉讼。

比例失衡并非偶然

出现这一比例失衡并非偶然。人们都说，虽然日内瓦是一个美丽的城市，但也一个非常昂贵的城市。贫穷国家负担不起诉讼的费用，无力派出一个由专家和司法人员组成的庞大代表团，租下包括办公设施在内的旅馆一整层的房间长达几个星期。发展中国家的代表往往是一个人孤军奋战 - 与西方庞大的代表团无法相比。

不仅在解决争端、而且在为新一轮谈判确定方针时也是如此。具有讽刺意义的是，世贸组织的的最后一轮"多哈回合谈判" 被称为"发展回合" ，因为该轮谈判旨在让发展中国家尤其受益。

世贸组织用了近20年的时间，终于于去年达成了著名的"巴厘岛妥协"一揽子协议。且不去说其细节：专家们几乎一致认为，发展中国家从中受益最少。因此，即使不是先知，也能预言，多哈回合将是世贸组织的最后一轮谈判。

在世贸组织及其组织结构内做出的一切决定，都和在联合国的所有其他机构一样，必须获得一致通过。作出这一规定有其原因，其目的是对所有各方都施加压力，促使取得一致意见，尽可能相互妥协。但是现在恰恰是所有成员国一致通过的原则阻碍了世贸组织的行动。因为总会有一个顽固的反对派出来阻挠，最终使世贸组织无所作为。

作者：Rolf Wenkel 编译：李京慧

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