世贸组织：摆脱危机，寻找自我

（德国之声中文网）目前，有9名信心十足的贸易专家报名参与世界贸易组织总干事一职的角逐，现任世贸总干事拉米（Pascal Lamy）将于今年夏季任期届满。甄选程序将于今年1月底开始，这将是一场激烈的争夺战。但候选人心里更清楚的是，上任之后的工作才是真正的难题，而其中拯救该组织本身是万难之最。

多哈回合12年，没有任何进展

2001年时，世贸还雄心勃勃并充满乐观地面向未来。在卡塔尔首都多哈市，世贸开启了新一轮旨在帮助发展中国家从中受益的谈判即"多哈回合"。世纪之初，人们希望就全球贸易建立公正自由的新秩序。但事情的发展令人失望。主导者本希望在2005年前全盘结束这一大型改革计划，但直到8年过后的今天，没有取得任何进展。对一些专家而言，多哈谈判业已失败。但另一些人还对此怀有希望。哈勒大学教授提铁（ Christian Tietje）说：

"假如人们说多哈（回合）已经死亡，这会对世贸组织以及世界贸易体系构成巨大问题，而这一问题的规模要大于现在的停滞。目前，人们还在企图拯救，不过，能拯救的已经不多。但人们不能悲观。我们目前的处境是，不再谈论大型、有争议的议题，目前肯定不能谈。"

最有争议的议题是农业，在这里，工业国家同发展中国家谈判破裂。富裕国家是否有必要取消农业补贴？发展中国家能够提高进口关税，以保护本国的产品吗？多哈回合的基本困境是，要为20多个这样的问题寻找答案：农产品、工业产品、服务行业的开放，以及表决程序的改革、竞争措施的管理或者外国投资。这还远不是全部。贸易与持续发展国际中心的梅伦德茨-澳提茨（Ricardo Meléndez-Ortiz）补充说，"此外，2001年，当时的世贸成员国通过了'一致行动'的原则，即所有的谈判议题必须全体通过。这就增添了事情的难度，因为所有的议题都必须得到全部成员国的同意。"

世贸框架外，还有众多双边自由贸易区

于是一段时间来，作为世贸多边协定的竞争模式，越来越多的国家开始在世贸框架之外签署双边协定。目前，众多游离于世贸之外的自由贸易区正在遍布全球，已很少有人能够对此有全面的了解。但这一双边模式也存在问题，因为结果怎样，取决于谈判双方的能力。虽然许多谈判的国家都以世贸法作为基础，但有关双方说到底是自己规定游戏规则，而这样做则会打破权利平衡。

梅伦德茨-澳提茨说，"比如一方是重量级经济体欧盟，而另一方则是较小的经济体，二者谈判会导致出现不公平的关系，因为较强者会向较弱者施加影响和压力。正是出于这个原因，我们仍然需要世贸以及多边机制。"在他看来，大范围内进行多边谈判，寻找共同的解决方案，已是刻不容缓。

于是，人们开始将一些世界贸易发展中亟需调整的领域，比如征收关税的技术问题从整体谈判中分割出来，采取各个击破的方式。世贸经不起再花10年的时间用于多哈谈判，人们不得不对巴厘岛充满希望：今年年底将在那里举行下一轮世贸成员国部长会议。届时，人们希望能够解开多年的多哈死结，把谈判引出目前的死胡同。

作者：Rayna Breuer 编译：李鱼

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