世贸组织框架协议是个重大突破

尽管对这么一个框架协议达成一致只是世界贸易进一步自由化道路上的一个阶段性成果，但这个协议的重要性怎么估计都不过份。因为，先是在西雅图，继而在坎昆，在世界贸易组织部长会议连续两次大失败之后，国际市场上的“大予大取”终于又有了新的活力了。

这正是世贸组织的核心内容。这个组织不是慈善机构，尽管过去由它推动的国际贸易自由化给主要贸易国们带来了巨大的慈善赢分，而计划中的市场开放未来将带来更多的慈善赢分。

这种自由化是世界所急需的。90年代，世界商品出口每年还增长10％上下，而在2000至2003年期间增长率却只剩下了2％。这跟世界范围的景气下沉也有关系。尽管景气的复元已经开始，但世界贸易还急需一股强劲的动力。

在世贸组织的谈判中，可以也必须：一，让这股动力产生，二，让来自世界贸易的慈善性赢利得到比至今更合理的分配。假如多哈回合真的能成为发展回合，也就是说真的能给发展中国家带来超比例的好处，假如贸易壁垒能彻底拆除，那么，按世界银行描绘的一幅图画，到2015年止，将有3亿人得以从绝对贫困中获得解放。

同时，工业国们也能从贸易自由化里得到很大的好处。因为世界出口额近四分之三是由工业品构成的，20％由服务构成，只有7.5%由农产品构成。但恰恰在农产品方面，贸易保护主义最严重。

工业国每年拿出3000亿欧元补贴他们的农民。美国和欧盟在这方面不光彩地扮演着突出的角色。但不管怎么说，他们已经在很大程度上取消了补贴。食品出口的所谓慈善性质其实是被大大夸张了。实际上是为了推销他们的过剩生产。

现在的关键问题是，大力削减或改造这些国家国内对农业的财力支撑，使发展中国家以他们的农产品在工业国市场上获得更好的机会。作为对等行为，发展中国家取消工业品和服务的进口障碍，而这是对工业国有利的。世贸组织为这样的贸易自由化铺平道路是符合大家的利益的。

现在在日内瓦达成的框架协议给进一步的贸易自由化规定了目标和规模。接下来可以开始细节性的谈判了。谈判将是艰难的，激烈的，因为世贸组织市场上的“大予大取”不仅仅关系到促进国际贸易中直接关税、隐性贸易障碍和不公平出口补贴的削减，而且涉及由此获得的收入如何分配。

在所谓乌拉圭回合范围里作出的上一次自由化给工业国带来的利益大于给发展中国家的。现在的巴西和印度领导下的第三世界的国家不愿再重复这一体验。他们呼吁工业国遵守他们关于搞一个“发展回合”的诺言，在即将到来的细节谈判中给世界上的穷人以超比例的好处。

他们是站在理上的。但这绝不意味着，工业国将从一个发展回合中空手而归。相反：第三世界的经济进步将导致对工业产品更大的需求。正是那些出口强的、高度依赖出口的国家，比如德国，将从世界贸易的进一步自由化中获得巨大的利益。

（卡尔.查瓦茨基）