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中国查富士康两败俱伤? 学者估:轻轻放下

2023年10月23日

鸿海旗下的富士康集团在中国遭查税,被外界视为中国藉此向正在力拼独立参选台湾总统的郭台铭发出警告。台湾学者分析,中方这次对富士康出手有别于以往针对“绿色台商”的行为,但也提到背后确实有不少政治考量。

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鸿海旗下的富士康集团在中国遭到税务稽查。(资料照)
鸿海旗下的富士康集团在中国遭到税务稽查。(资料照)图像来源: Chiang Ying-ying/AP

(德国之声中文网)鸿海创办人郭台铭正在进行独立参选台湾总统连署活动,22日中国官媒《环球时报》却指出,富士康在中国多地遭到调查,但并未提供原因。根据报道,中国税务部门近期对富士康集团在广东、江苏等地的重点企业进行税务稽查,自然资源部门对富士康在河南、湖北等地的重点企业用地进行现场调查。鸿海也发出声明证实此事,表示将配合作业。

消息传出后也冲击鸿海股票,23日开盘便走低,跌幅逼近3%,面臨百元保卫战。郭台铭办公室则重申,郭台铭已于4年前交出经营权,相关问题应询问鸿海公司方。

台湾淡江大学两岸关系研究中心主任张五岳接受DW采訪时表示,虽然过去就发生过多次亲民进党的“绿色台商”被调查的案件,但此次富士康事件“相当不同”。

今年9月,鸿海创办人郭台铭与台湾女星赖佩霞搭档参选台湾总统。
今年9月,鸿海创办人郭台铭与台湾女星赖佩霞搭档参选台湾总统。图像来源: Sam Yeh/AFP

以往“绿色台商”才是调查目标

张五岳认为,此次富士康被稽查税务一事相当不同,除了因为鸿海显然不是“绿色台商”之外,另一项差异为,早前被调查的大多为著眼于中国“内需型”的产业,但富士康则是以出口为导向。

此外,富士康所聘用就业人口占外资人数第一、出口及投资金额也双双领先各家外企。不仅不是“绿色台商”,还是帮中国创造就业和出口的公司,这次突然成为中方的调查对象,可能还是涉及政治原因。

张五岳以2021年远东集团事件为例,当初远东正是因为被中方直指为“绿色金主”为由遭调查。如今,台湾总统大选及立委选举进入到热身阶段,连以往不可能被视为“绿色企业”的鸿海都被查税跟土地使用,张五岳分析:“某种程度上也会让所有的台商在2024年大选,有关于对总统跟立委的捐赠产生一定的作用。”

另外,富士康事件也会让各界联想到跟郭台铭坚持参选有很大的关系。张五岳向DW说,“(中国)希望‘非绿’能有效整合,如果郭台铭坚持参选到底,显然会加大非绿整合的难度”。

郭台铭今年8月宣布独立参选。
郭台铭今年8月宣布独立参选。图像来源: Ann Wang/REUTERS

房产问题冲击地方税收

除了上述的政治原因之外,张五岳提及也不排除是跟中国经济有关。他分析,中国近期的房地产不振导致地方政府税收欠佳、财政困窘,或许是让地方单位著手查税的动机之一。

值得注意的是,官方调查富士康的行为,却又和北京早前提出“优化外资24条”,以及习近平在“一带一路”高峰论坛上,提出“全面取消制造业外资准入限制”等,一系列争取外资的政策不一致。

习近平上週出席一带一路高峰论坛演说。
习近平上週出席一带一路高峰论坛演说。图像来源: Ng Han Guan/AP/picture alliance

张五岳说,中国在近几年持续扶植“立讯精密”公司蚕吞苹果供应链,因此北京认为,对富士康的查税行动,实际上不会造成重大损失和伤害,否则不会在积极争取外资的情况下,又针对鸿海这种以出口为导向的企业来进行查税和土地使用调查。

对于富士康查税事件接下来的发展,张五岳则认为,可以预期中方的做法最后会“最后应该就是所谓轻轻放下”,因为此举主要目的为“吓阻”,防止企业不当使用土地跟企业逃漏税,“我倒不觉得会对鸿海采取大规模制裁,开罚等等应该不至于。”

政治制约难挡 外资“多角化”避险

在接受DW访问时,张五岳提及,富士康被调查一定会引发所有的台资跟外资高度关注,“企业里面最关心的不单是今年的问题,而是来自于非经济因素,特别是政治因素的考量跟制约”。

张五岳分析,特别是有关ICT(资讯与通讯技术)的产业,“配合美中贸易战加大,企业本来就要进行‘多角化’经营,或者叫‘China+1’的布局”,这种政治制约的做法会促使企业放眼中国之外,而且难以避免这个趋势。

台商对中国市场忧心忡忡

查税不罕见 台商:太大惊小怪

一名台商不具名向DW表示,确实台人在中国经商“破坏团结的言论最好不要说”,但他也认为各界对富士康被查税一事“太大惊小怪”,“我有一些客户也很常被查(税)”,表示相关部门只要看到公司的税务资料有异常,就会进行调查,并非针对特定情况,“如果你都是正派操作,那他(税务机关)查那个也没用。”

台商遭查非首例

台湾企业因政治表态在中国遭遇“惩罚式”调查早有前例。早在2005年,政治立场长期倾向民进党的奇美集团创办人许文龙无预警宣告退休,并强调“不搞台独”。事后有台媒报道,中国当时以“查帐”为由,扣押多名台籍高阶干部,藉此施压许文龙表态。

台湾海霸王集团在2016年也因为被中国认为与台湾总统蔡英文家族有往来,位于中国多地的工厂被以“标示不符”为由抽查。同年底,海霸王登报表态“坚定支持九二共识,两岸同属一个中国。”

最近一起发生在2021年,台湾远东集团被揭露在2020年的立委选举期间,提供多达5800万的政治献金给民进党,被中国5省市执法单位调查违法行为,遭重罚4.74亿人民币。当时国台办发言人回应称,“絶不允许支持‘台独’、破坏两岸关系的人在大陆赚钱,干‘吃饭砸锅’的事。”

远东集团董事长徐旭东事后则投书媒体,明确表态“反台独”,希望中国及台湾维持现状,支持九二共识、一中原则。

如今富士康成为中国查税目标,虽然创办人郭台铭已经于4年前退出经营层,并在今年9月辞去董事职位,但他在8月底宣示参选的记者会上,公开表态自己从来不受中国控制,还说中方如果因为他“不听话”,要没收鸿海财产,那他的回应是“Yes, please do it.”,“你来打我,没收我财产,我不受威胁”。这番言论或许多少也踩到了北京红线。

富士康冲突折射中国“清零”困境

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