“中国的养老退休制度远未成熟”

（德国之声中文网）老年保险和医疗保险属于中国面临的最重要挑战。社会老年化、现代文明疾病的疾速增加以及需护理人数的增加威胁着社会的稳定。5月10日一期的《法兰克福汇报》刊登一篇署名文章探讨中国的社会保险制度的改革。文章指出，中国现行社会保险制度还极不成熟：

“政府正进行社会保险史上最大规模的改革。其目标是，为13.5亿人提供一个完备的社会保险网。某些令人费解的法律要给这一改革提供助力。因为父母之爱和提倡尊老的孔教已经不够，自2013年起，成年子女和孙子辈被规定必须定期看望父母和祖父母。

“在毛泽东时代，全部经济属于国家，医疗和老年人护理全归政府或政府所属的各单位管。而随着80年代的经济开放，中国人一夜之间要自己想办法了。尽管国家和保险公司提供帮助，但整个保险业并不能象迅速发展的经济那样变得更完善、资金更充足。”

文章指出，同许多国家一样，长期以来实施严格人口控制政策的中国正面临严重的人口问题，给社会保险制度带来巨大压力：

“中国已经达到了有就业能力人数的最高点。至2050年，平均将只有两个人而非现在的5个人抚养一名老人。众多工业国家的比例虽然更糟，但没有任何一个国家和地区的老龄化象中国那样来得这么早。哈佛大学商业学院教授波曾（Robert Pozen）这样形容这一两难局面：‘中国将成为尚未摆脱发展中国家身份就老龄化的首批国家之一’。换句话说，还在富裕之前，中国人就老了。”

“政府做出努力，采取应对措施，就象医疗保险一样，致力于建立基本养老保险制度。据政府提供的数字，至2013年，约有7.9亿中国人加入了退休保险。”

文章引用中国人民大学社会保障问题专家杨立雄的话强调，相关制度既不公平，也难以为继：

“法定退休年龄，男性是60岁，女性则介于55岁至50岁。这一规定来自50年代，那时的平均寿命预期是42岁，妇女平均生育6个孩子。今天，中国人的平均年寿是76岁，实际退休年龄平均只有51岁。杨立雄知道，长此以往，这是不行的。他因此提出逐步将退休年龄提高到65岁的建议。‘这不受人欢迎，但难以避免。’”

文章接着指出民工是现行退休养老制度中最弱群体之一的问题，并明确指出这一制度目前显示出的最大弱点，即相当不公正，导致只让部分群体更多受惠：

“普通退休金的评定标准导致扭曲现象。（退休金）支付数量只是部分根据所交保险金的多少而定。起决定作用的是同一地点的类比群体的不同待遇。因此，收入低于平均水平的人员常能得到比此前的工资更多的退休金。”

铁路梦

中国工程院铁路专家王梦恕新近公开宣称，中国有关方面正考虑修建总长1.3万公里的从中国东北至美国的高速铁路。该铁路将经西伯利亚、穿白令海峡隧道，进入阿拉斯加和加拿大，最后进入美国，行驶时间仅两天。5曰10日一期《柏林日报》“政治”栏目上的一篇署名文章对这一“梦幻”计划提出质疑：

“白令海底隧道的长度将是200公里，才能穿过海峡，抵达世界的另一边。真是巨大规模，因为，它将是连接法英两国的欧洲海底隧道长度的四倍，而且还要应对更困难的地质条件。

“王称，（中方）将同有关各国磋商。然而，除他一人外，中国运输部没有任何人对这一超级计划公开表态。王先生也没有说明将必须投入的资金规模。谁经营？谁建造？越峻岭、跨急流、穿森林？没有回答。只是，除这条中美铁路外，还有另外两条远程铁路已在谈判中。一条是中亚铁路，起于骚乱省份新疆的乌鲁木齐、经哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦、伊朗、土耳其，最后进入德国；另一条是泛亚洲铁路，起于华南的昆明，经越南、柬埔寨、泰国、马来西亚，抵新加坡。

“‘这些人是不是疯了？’中国国内的一些博主不禁问道。—何必如此严厉？难道不是每个人都允许梦想的吗？”

编译：凝炼

责编：张筠青