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中国的贫富差距和有效的扶贫政策

转载或引用务请标明“德国之声”<br>本站网址:www.dw-world.de/chinese 2004年7月26日

莱茵信使报记者从毗邻越南的云南金平和麻栗坡两县报道了当地农民的贫困状况。

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中国边远地区的农民生活在极度贫困之中图像来源: AP

以金平县平子村为例,630名村民以种植玉米、少量水稻和养殖业为生,630名村民去年人均收入仅340元人民币和213公斤玉米,四分之一的家庭居住在草棚中。记者介绍了造成这一地区贫困的历史原因:

“这两个县与越南交界,边界长达800多公里。直到1989年,北京与河内才实现了边境关系正常化、使最后一段处于战争状况的边界安定下来,艰难地重建睦邻和贸易关系。

边界冲突从1979年至1989年持续了十年,其规模在国际上鲜为人知,但留下的不仅有互不信任,还有数十万枚隐藏的地雷,这些地雷至今仍然伤害边境村庄的农民。当年中越双方埋下了数百万地雷,直到今天,虽然采取了无数排雷措施,仍然未能解决这个问题。”

记者的文章接着介绍了中国中央部委帮助边远地区脱贫的做法和欧盟提供的援助:

“1992年以来,外交部派了12名官员到这两个县担任脱贫工程的顾问。当然,到那里工作的经历也有利于这些官员今后的升迁。外交部内有一个专门协调扶贫的部门,通过国际关系有效地为边境地区提供援助。为各项目提供援助的有许多国家、从西班牙、丹麦到日本,还有私人和企业,其中包括德国企业。1992年以来,这些项目获得了1300万欧元的援助。建设了数百幢校舍,为数千名贫困生提供了助学金,并建成一个由门诊医院组成的医疗网络。”

文章最后指出了扶贫工作中的阴暗面和中国贫富差距的问题:

“扶贫人员和各部委做出的努力值得表彰,援助贫困边远地区的行动也堪称模范,但是经济飞速增长中,中国城市傲慢的新富阶层与农民处境之间的极端差距、腐败和滥用援助经费的消息使人们产生了疑问,也使扶贫蒙上了阴影。

世界银行五月底在上海召开扶贫会议时,对中国的贫富差距发出了批评警告。今天,231万中国人拥有五万欧元以上的财产,其中十分之一的人是拥有百万美元以上的富翁。世界银行要求中国政府改变片面的发展理论,提出新的重点,启动扶贫的卫生和教育计划。

六月初,扶贫会议刚开过一星期,上海组织属于中国百万富翁所有的数十辆法拉利豪华跑车上街、为上海第一方程式赛车场做广告,引起了轰动。九月份汽车大赛的门票价格为37欧元至370欧元,上海市建造连同看台在内的五公里跑道花了2.5亿欧元,平均每公里五千万欧元。

而2500公里外的山村看起来就象是一个遥远的星球。去年冬天,五个山村集中了数百名男女劳动力,建一条十公里长的公路,山岩上开凿好放炸药的洞眼,但农民没有钱了。这条公路每公里的建筑材料和炸药需要五千欧元,全部费用为五万欧元,等于上海赛车场建设一米的费用。”