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中国经济增长依赖腐败?

2014年7月6日

中国国家主席习近平的内政支柱之一是反腐败。香港经济师陆挺认为,反腐运动给经济增长带来影响。

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Shanghai Skyline 22.04.2014
图像来源: imago/CTK Photo

(德国之声中文网)前中央军委副主席徐才厚成为中国国家主席习近平反腐运动迄今落马的最高级别官员。中国官方新华社报道称,2012年从中共中央政治局退休、现年71岁的徐才厚直接和通过家人收受贿赂。

随着数十名部级官员接受调查,有分析人士认为,反腐运动也是政治斗争的工具。但无论背后原因何在,反腐也对中国经济有所影响。香港美银美林经济师陆挺向德国之声表示,反腐使得部分官员没有动力开始新项目、也担心会有受到腐败指控的危险。以下是访问内容。

习近平的反腐运动如何影响中国经济?

国家主席习近平2012年11月就任后不久即宣布打击腐败。2012年12月,中共中央委员会推出八项规定,以减少奢侈浪费和官僚主义、改善政府工作作风。此后,中央和地方均推出大量反贪污和反浪费措施,涵盖旅行、公车使用、公款吃喝和特权领域。

2013年,反腐运动对经济的主要影响在于奢侈品消费下滑。2014年,主要影响在于固定资产投资放缓,原因是地方政府官员、国企官员的不作为,他们或者是出于害怕受到腐败指控,或者是因为在金钱上没有足够的动力。

反腐对奢侈品消费有影响,这个显而易见,但怎么对固定资产投资也有影响呢?

首先,由于反腐运动,收受贿赂的空间可能大不如前,因此,一些官员没有动力启动新的项目。其次,即便是清廉的官员,因为担心可能会被认为别有动机、或者受到贪污指控而不愿启动新项目。他们可能认为不作为是一场政治运动中最好的自我保护的方法。

Lu Ting Ökonom bei Bank of America/Merrill Lynch
经济师陆挺:官员“没动力”上项目图像来源: Bank of America/Merrill Lynch

哪些领域受到最大的影响?为什么?

高端零售业、餐饮业、酒店业和旅游业最受影响,因为反腐运动的重要部分是打击奢侈浪费。相关规定禁止高档公车、昂贵礼品、公款大吃大喝,差旅住宿费也有所限制。我们估计,反腐对经济的直接影响每年约相当于GDP的1%。

您的意思是否是说,中国的经济增长部分依赖于腐败?

尽管短期而言,腐败可能推动经济,但严重腐败会破坏可持续发展,因为贪腐官员会想法设法利用权力捞取好处。

中国该如何应对经济受到的短期影响?

要减少反腐运动对经济的影响,我们认为,中国政府应将政府额外盈余用于社会福利项目,如社会福利住房、医保、基建项目,特别在中国西部地区。

作者:Gabriel Dominguez 编译:苗子

责编:乐然