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中美谈判不明朗 美课关税就归零

2018年6月2日

北京指责特朗普“出尔反尔”的复杂背景下, 美国商务部长罗斯抵京访问。分析人士认为,在关乎“中国制造2025”战略的领域,中国可能不会轻易让步。谈判告终,但实际成果如何尚不明朗。

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China | Chinas Stellvertrender Minsterpräsident He trifft US-Handelsminister Ross
美国商务部长(左二)与中国副总理刘鹤(右四)在钓鱼台国宾馆会谈。图像来源: Reuters/A. Wong

(德国之声中文网)中美贸易谈判3日落幕。中国当天透过官媒新华网上发表声明,表示谈判取得积极进展,然而所有成果需基于“不打贸易战这一前提”,威胁若美方出台包括加征关税在内的贸易制裁措施,双方谈判成果将不会生效。

美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)周六抵达北京开始访问,与国务院副总理刘鹤领头的中方团队在北京钓鱼台国宾馆就两国经贸问题进行磋商。新华社声称双方在农业、能源等多个领域获得良好沟通,取得积极进展,然而相关细节还有待双方最后确认。

该声明亦称,国家改革开放和扩大内需是中国的国家战略,中国将按照自己既定的节奏走下去,愿意扩大美农业和能源进口,顺应中国发展需求。

另一方面,新华网发表时评指,特朗普政府前段时间“出尔反尔”,这次磋商成果能否落地还得看美方。

“美方出于国内政治因素考虑,希望尽快拿到短期实质性成果的心情可以理解,但谈判是互相妥协的艺术,可以讨价还价,不能漫天要价,如果只顾自己不考虑对方,这样的合作恐怕很难持久。”

该社评明确点出,希望美方对制造业、服务业开放和放宽对华高技术管制尽快作出回应。

商务部长访华磋商

美国商务部长罗斯(Wilbur Ross)周六抵达北京开始访问。他此行的主要任务是与中方就增加美国对华出口进行会谈。此前在中美贸易战一触即发之际,双方达成共识缓和冲突;然而近日华盛顿再次抛出"炸弹",宣布要对中国高科技出口产品征收高额关税,使得局势再度紧张。

去年,美国对华贸易逆差达到创纪录的3752亿美元。根据在5月19日达成的中美协议,北京方面许诺减少对美贸易出超。罗斯此次访华旨在敲定关于这一承诺的具体实施细节。

在特朗普抛开先前的协议,以窃取知识产权为由宣布对中国价值500亿美元的产品征收关税之后,私营经济领域的分析人士认为,这次北京应该不会像上次那么容易做出妥协。因为在贸易出超的幅度上作出让步是一回事,但是如果要威胁到中国的经济转型计划,阻碍其发展成为全球技术领头羊的雄心,那么北京可能不会轻易就范。

USA China US-Handelsminister Wilbur Ross zu Besuch in Peking
6月2日,罗斯离开在北京下榻的酒店去参加中方官员的会谈图像来源: Reuters/T. Peter

即使是在5月19日已经达成的联合声明中,中国也仅仅承诺"显著增加"购买美国的农产品、能源和其它领域的产品与服务,并未认同将其年贸易顺差额减少2000亿美元的具体目标。

美联社分析认为,特朗普政府再次对华"出击",反映了美国方面对中国这个潜在的科技领域竞争对手存在的顾虑,以及美国经济界对北京为其本土产业提供不合规则的补贴和保护的抱怨。

北京:"中国制造2025"问题上不能让步

惠誉评级公司旗下的研究机构BMI Research在一份报告中分析了中美贸易冲突中的关键因素:"美国聚焦于所谓的工业重要技术,这使得两国之间(贸易冲突)升级的风险增高。"该报告认为,中国不会愿意接受那些可能会威胁到具有重要战略意义的"中国制造2025"计划的措施。

面对华盛顿再次发出的贸易战威胁,北京作出的回应是对总额达500亿美元的美国产品征收关税,包括大豆、小型飞机、威士忌、电动汽车和橙汁。贸易问题专家认为,特朗普本周四宣布的对加拿大、欧盟和墨西哥征收钢铝关税的决定,可能会削弱罗斯此次访华期间与中方谈判时的立场。共同的遭遇可能会使得中国和欧盟等国联合起来对抗美国。

不过从目前情况来看,中国和欧洲似乎还没有结成"统一战线"的意思。欧盟在周五宣布将把美国的钢铝关税以及中国侵犯欧洲企业专利权的问题同时告到世贸组织。

而中国官方媒体"环球网"在同一天发表的评论也颇有嘲讽和规劝欧盟的意味。标题为"祈求豁免失败,欧盟须勇于反击美国"的这片社评写道,中欧未必可以在对美问题上开展"协作",但是双方应该"做出各自应有的坚持",不对美国做"没有原则的让步",不要"纵容特朗普"。

南京大学国际关系问题专家朱锋教授对法新社表示,他对于中美上一次贸易谈判达成的结果感到"不甚乐观"。"完全避免贸易战的几率已经很低了。恐怕目前对于两国来说,最为务实的选择就是尽可能地控制贸易冲突的规模",朱锋教授说。

中兴:罚款可能高达17亿美元

除了贸易冲突之外,不少媒体还猜测,罗斯访华可能还会与中方就中兴的前途命运问题进行谈判。据路透社援引知情人士报道,特朗普政府可能近期会宣布向这家中国电信业巨头征收17亿美元的巨额罚款。这一数字比之前媒体报道中提到的13亿美元又有所提高。

据相关人士透露,华盛顿还要求中兴在30天之内撤换其董事会和管理层人员。不过相关的交易尚未最终敲定,所以随后公布的罚款数额以及其它惩罚措施可能会有所出入。

与此同时,美国就业市场传来好消息。据美联社援引美国劳工部统计数据报道,5月份新增就业岗位达到23.3万,全国失业率降低到3.8%,接近1969年时的历史最低纪录。

劳工部的报告还显示,美国经济已经持续保持增长将近9年--而且这一趋势可能还会继续。企业雇主看起来已经摆脱了对于全球贸易冲突的顾虑。

罗法/雨涵/王凡(美联社、法新社、路透社)