习近平不甘于当“班长”——解码十九大(二)

德国之声：您觉得这次十九大最大的看点是什么？

郑宇硕：我相信，最大的看点还是人事安排。具体来说，大家非常关注政治局常委的人选，而且主要集中在两个人身上。第一个是王岐山。王岐山是否会留任政治局常委？如果留任，那就打破了"七上八下"（67岁留任，68岁退休）的常规了。如果他不需要接受年龄上限的约束，那么其他人是不是也会受到同样对待？

第二个是胡春华。过去20年中共领导层建立了所谓"隔代指定"的安排，以避免个别领导人权力过大。……我们知道，胡锦涛、温家宝这个上一代政治局锁定了胡春华、孙政才、周强三个人作为培养对象，现在孙政才已经落马，周强也没机会"入常"，所以大家的关注点都在胡春华身上。如果他也无法入常，那么首先的疑问是，"隔代制定"的安排是不是被打破了；然后是国内外存在种种猜想：是不是习近平个人希望还有第三个任期。

德国之声：还有猜测称，习近平是否会在十九大上恢复党主席制度，您如何看待这种说法？

郑宇硕：这个也是大家关心的问题，海外媒体有不少的讨论。主要的因素是，习近平是不是愿意担任一个"班长"的角色。相比较一个集体领导的"班长"，他更希望当大权独掌的领导人。在这样的野心下，我们看到，习和以前的中共领导人很不一样。他身兼很多很多中共中央领导小组的组长。而且，他也打破惯例，也插手经济问题，过去国务院总理负责的经济领域他也参与过问。大家猜测习近平是否会（重新）采取党主席制度，这是对他权力集中的反应。

不过目前看来，这个（恢复党主席）的可能性不高。我们在过去几个月没有看到什么相关的重要舆论推动。倒是"习近平思想"写入党章更受关注。而这当然也是习近平巩固权力、提高声望的一个做法。国内媒体也有不少相关讨论。我们也看到，有研究党史的领导人公开发文，赞扬习近平的思想和治国理念。

因此我认为，重新采取主席制度的实现机会不高，很可能是习近平思想入党章。这样一来，习近平的地位也被提升为与毛泽东一样，比邓小平还高，因为邓小平也只是称"理论"，中国领导人中只有毛泽东有这个地位和威望（称"思想"）。而江泽民、胡锦涛的"三个代表"、"科学发展观"都没有提他们的名字。

德国之声：除了人事安排和习思想入党章之外，台湾问题也是颇受关注的话题。之前一位新加坡学者提出，十九大后，北京的对台政策可能转向"主动统一"。您如何看待这个问题？

郑宇硕：北京对台政策是不是有新变化，确实是大家关心的话题。主要是蔡英文总统已经上任一年了，她的确没有接受"九二共识"。对于北京而言，这样的立场是不可接受的，如果听之任之，那么过去的努力就白费了。从这个角度来看，习近平可能会对台湾施加更大的压力，以表现北京政府非常重视"九二共识"。

但是，如果说"武力攻台"或者"武力解决台湾问题"，是不太可能的。目前中美关系也不算好，美国以及日本绝不能接受中国在台湾海峡动武。而中国在台湾动武，这个影响和代价太大了，整个中国的现代化进程可能会面对非常重大的倒退。

还有一点值得讨论：中国的发展已经达到了一个阶段，其对台湾、香港在经济上的倚赖已经非常低。过去，中国非常重视台湾在国内的投资；如今在经济层面上，台湾在两岸关系中的议价能力（谈判砝码）大大下降了。台湾依赖中国大陆比大陆依赖台湾，要多得多。因此，海峡两岸经济关系倒退，对台湾的经济造成了很大的压力，而对中国大陆经济的影响非常有限。

德国之声：您认为，在十九大后的未来五年，中国会朝着哪个方向发展，会走向何方呢？

郑宇硕：我们看到，过去五年，国内外对习近平进行政治改革的期望大大下降了。在他上任之初，国内外对他还是有一点期望的，……但现在看来，他非常肯定地对政治改革没有兴趣。而且在他的第二任期内，他肯定会在政治局、政治局常委中建立自己的班底。

现在看来，习近平的主要注意力还是放在经济改革方面。中国经济改革已经到了这样一个阶段：如果没有重大的改革，没有重要的新增长点，经济（发展）肯定会放缓，而放缓就会影响中国政权的认受性。……如今中国老百姓对中央政府的要求明显提升了，希望有更好的社会服务，有持续的经济增长和生活水平的改善。所以如何改革、如何有新的经济增长点是习近平第二任期的大挑战。

在外交上，我们看到，中国目前的环境明显算不上理想，与美国、日本、印度的关系都有所倒退。在比较不理想的国际环境下，习近平如何应对也是一个重要挑战。

德国之声：在习近平第一个任期内，他明显加强了对社会各个领域的管控。这种态势在未来五年会不会得到进一步加强？

郑宇硕：从天安门事件后，中国没有真正的政治改革，有的都是行政上改革。从2008年北京奥运后，国家政权对舆论、对公民社会的发展空间都收紧很多。而且这种收紧越来越严峻、越来越明显。

在习近平上任之初，对他有期望的人还表示，他总是要先把权力巩固起来，才能进行改革。今天，应该是没有人还持这种期望了。可以看到，因为经济发展不尽如人意，发展不能明显满足国内社会需求的时候，对舆论的监控明显加强，特别是在针对网络自由、打击地下教会、公民社会方面。

德国之声：这在香港也将同样有所表现？

对于香港，习近平政府的态度非常强硬。强硬的原因主要是两个：北京政府明白，说"条件成熟时给你们民主"，这些说法已经一点说服力都没有了。于是干脆就对你说，"一国两制"是以"一国"为主，"一国两制"的底线是我定的。而且现在说得更明显，"如果你不喜欢这个地方，你就走啊"。

另一个原因与刚才台湾问题中提到的一样：香港的议价能力下降得很厉害，现在香港经济对中国大陆有很大依赖，所以北京政府可以说出"你不喜欢你就走啊"这样的话。……对于任何反对的声音，都给戴上"港独"的帽子，然后打压。所以在香港人眼中，的确环境非常严峻，可以看到不少香港人--特别是年轻一代，开始重新考虑移民问题。

 

郑宇硕是前香港城市大学政治学教授。在2013年，他曾出任"真普选联盟"召集人。

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