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冲破冰封,别无选择

冯海因2008年1月23日

最近四个月来,德中关系一直笼罩在阴影下。德国总理默克尔去年9月在总理府接见达赖喇嘛后,北京批评柏林严重干涉中国内政。先是言辞不再友好,接下来就有了实际行动:中方取消了与德方间的部长级会议,双边关系进入冰封期。直到本周二,这一冰封期才正式结束。德国外长施泰因迈尔与中国外长杨洁篪在柏林的会晤标志两国关系实现正常化,据称促成这一结果的是低调的秘密外交和两国外长间的书信往来。

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难道就是德国外长的一封信,结束了所谓德中关系的冰封期?施泰因迈尔在他的信中,不过是重申了众所周知的德国固有对华政策:即德国坚持一个中国的政策,承认台湾和西藏是中国领土的一部分。此外,德国反对台湾就申请加入联合国推动公投,这一立场也不是新的。如果这样一份文件就能结束两国12年来最严重的外交危机,首先说明德中关系具有牢固的基础。无论德国还是中国,都不会选择让双边关系长期僵持下去。德中两国的经济紧密交织在一起,在许多领域都有共同的利益,在一些重大国际问题上,必须合作寻求解决途径,比如在眼下的伊朗核问题上。

Deutschland China Außenminister Yang Jiechi bei Frank-Walter Steinmeier
德中外长在柏林握手亮相图像来源: AP

下周,德国环境部长加布里尔将成为德中关系解冻后首位出访中国的德国内阁成员。中国的环境问题的确具有全球性意义,而北京希望利用德国的环保技术解决中国的污染问题。也就是说,双方在工作层面上又恢复了对话,但仅此而已。德国总理默克尔与中国领导人关系之恶化,相当于她的前任施罗德因拒绝伊拉克战争与美国总统布什交恶。要使北京重新建立起对德国政治家的信任,还需要更长的时间。


单枪匹马,无法达到目的

中国的经济在迅猛发展,中国人的自信也与日俱增,同时也更不愿容忍自身利益受到侵害,在中国官方的三大禁区:台湾问题,西藏问题和天安门事件上更是如此。

政治是妥协的艺术。实践这一艺术的前提是对自身的能力和机会做出理智的判断。在与中国这样一个崛起的大国打交道时,这就意味着,单枪匹马是无法达到目的的。首先应该争取欧洲的盟友。只要欧洲国家之间仍然相互勾心斗角,北京就可以一如既往,对欧洲国家采取"各个击破,分而治之"的策略。君不见法国总统萨科奇和英国首相布朗在最近先后访问中国时,都没有任何批评性的表述。因此,要想形成成功,有效的对华政策,欧洲国家必须超越狭隘的民族界限,把眼光放到整个欧洲。