分析：拜登、习近平怎谈台湾“红线”问题？

（德国之声中文网）美国总统拜登（Joe Biden）与中国国家主席习近平预计将于週三（11月15日），在旧金山的亚太经济合作组织（APEC）峰会期间举行“拜习会”，台湾预料将成话题之一。

台湾淡江大学中国大陆研究所教授张五岳向DW指出，拜习会对于两岸关系，不可能不提到两岸关系和台湾问题，但美中双方有无可能在《台湾关系法》、“美中三公报”之外，对于台湾问题和台湾大选有更多的沟通和声明，他认为这次会议本身不容易有新的表述或新的作为，“不会有新的重大诠释”。

台湾政治大学外交系教授黄奎博告诉DW，中美双方这次应会著重于台湾明年大选后的两岸政策方向，以及“台独”与“武统”两股势力会否相撞。至于台湾总统大选本身的过程，例如“蓝白合不合”等等，应不至于成为话题。

台湾国立政治大学经济系兼任教授林祖嘉则向DW表示，中美双方内部都会有一些压力，因此双方应该会对台海局势有一些沟通，中方也许会希望美国表态不要支持“台独”，但美方应该不会有更多表态，而且会要中方不要干预台湾的选举。

林祖嘉说，美国既定立场就是会讲“一中政策”。虽然历年来有一些美国官员对于台湾不应该“台独”等问题有所表态，但他认为，以美国总统的身份，应该不会对这个问题直接表态。相较之下，中方如果希望美方有更进一步的表态，甚至需要美国总统亲自说明，可能“要拿很多东西来交换”。

白宫已经表明，拜登将在拜习会上，当面向习近平表达维护台海和平稳定的愿景。台湾、美国都将于明年举行总统大选，拜登身边的高级幕僚也向《纽约时报》透露，拜登将“明确”向习近平表示，美国期望中国政府不干涉台湾以及美国大选。

双方释出善意

自今年中以来，随著美国国务卿布林肯等部长级官员访华，以及中国外长王毅和中国国务院副总理何立峰等人访美，中美关系似乎出现改善曙光。

黄奎博认为，中美紧张关系的降温对于拜登和习近平双方的内部治理都有好处，所以不仅民主党政府释放出明显缓和的语调，中国大陆官方也逐渐呈现出双边关系以和为贵的论调。

盡管专家普遍预期这次“拜习会”不会根本性地解决中美双边重大政经战略问题，但黄奎博认为，会谈对于中美双方如何进行“可控的竞争”，或许可以再次立下一些默契。

林祖嘉则解读，中国目前的经济情况不好、出口很差，所以国内应该会有压力，也会想要跟美国谈判；对美方而言，拜登政府必须表示出自己与中方是可以沟通的，这样才能跟共和党可能的总统候选人特朗普做出区隔。

张五岳则认为，从香港特首李家超被美国制裁、排名第二顺位的政务司司长陈国基也无法到访旧金山，而必须由第三顺位的财政司长陈茂波代表。这显示——即便美国制裁港府高层，习近平也愿意到访美国。同时，近期以来，习近平不断会见美国官员和商界领袖，都显示出他期待中美关系“止跌企稳”。

张五岳也说，美中双方目前有7个主要的沟通管道，而除了国防的高层对话，也就是国家安全的沟通平台外，其他几个领域多半都已经恢复。外界这次也关注，中美军事交流是否也会恢复，特别是在中国与菲律宾因为南海问题陷入冲突时，这些工作上的对话，将有助于避免双方作出误判。

结构问题难有突破

DW访问的三位专家都认为，在美中关系长期紧张，以及美国国内即将进入大选的竞争阶段，虽然这次两位领导人第二次实体见面，机会来之不易，但在美中既定立场都已确认的情况之下，除了释出两国有意和解的善意之外，在台湾问题，以及美中关系症结点的军事议题、经济议题和科技限制上，都很难有所突破。

张五岳告诉DW，“美中之间的每一个问题，都是结构性问题”，所以他不期待这一次的拜习会，美中任一方会对既定立场做出重大的让步，但拜习会“仍是重要的”。对中方而言，主要是希望回到2022年5月双方在巴厘岛实体会谈时的政治基础。

黄奎博也向DW表示，中美双方在台湾问题虽已有一些明显共识，亦即必须积极管控台海因“台独”议题而升高的紧张，但对于如何拆除台海紧张的地雷引信，以及两岸未来是否“统一”，美中双方“看似仍无交集”。

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