城市移民二代家长信访办请愿

(德国之声中文网)"教育公平、共同关注"--这是支持随迁子女就地高考公开信中的一句口号。2月23日，数百名非北京户口的外地务工者在教育部信访办门外举行了集体请愿活动。根据请愿者在互联网发布的照片显示，一些参与者手举教育部长袁贵仁的半身泥塑和照片，向这位教育部最高级别官员表达一些异地子女即将被迫踏上返乡之路的痛苦心情。

为参加几个月后即将到来的高考，许多外地进京务工者的子女准备或已经返回户籍所在地。为促使当局放宽对随迁子女就地高考的限制，这已不是家长们第一次上访。据民办"教育公平网"介绍，自2011年3月教育部长袁贵仁表示着手调研随迁子女异地高考问题以来，已过去300余天，但教育部至今没有给出任何调研报告。

10多天前，这位教育部长在接受中国官方媒体"新华网"的采访中曾表示，要对教育制度进行彻底改革。在谈到如何解决进城务工人员子女在当地参加升学考试等问题时，他表示，"流动人口子女升学问题涉及改革的范畴和情况十分复杂，要通盘考虑。"提倡取消高考户籍制的中国法学学者许志永认为，情况复杂的原因主要是人为因素，是现有政策不合理造成的，真正要改革没有部长说的那样复杂。他说：

"首先应该解决的问题是，这些已经在大城市读书的孩子，他们应该有就地高考的权利。其它的社会保障、制度改革和城市管理可以缓一步再解决。"

许志永在电话中还透露，那些随父母到大城市生活的孩子，在升学前1年或半年被迫回到自己的户籍所在地，陌生的生活和学习环境导致学习成绩的落差。而这些所谓的"城市移民二代"在户籍制度下遭受的种种歧视，会对今后中国社会的发展带来不利影响。不过除随迁子女外，中国还有数千万"留守儿童"因为得不到父母的照顾同样带来一些社会问题。

"城市移民二代" 现象

据德国"明镜周刊在线"报道，中国人民大学曾公布的一份调查报告中显示，中国有2300万留守儿童。城市化进程的迅速发展，导致大部分农村人口向城市转移。其中80%的母亲，1年内只和孩子见一到两次面。对此，人权组织大赦国际发表警告称，这一现象将会给留守儿童带来心理和情绪上的严重后果。该组织认为，户籍制度和外来人口居住检查仍是造成城市移民子女受到歧视的主要因素。

尽管从90年代以来，中国城市和农村户口之间的差异在消失。但在常住人口和暂住人口的两个群体间仍存在区别对待现象。大赦国际批评说，外地人口无法在教育、医疗保障等方面享有公平权利是对"城市新移民"的一种歧视，必须予以改革。

返乡vs.留守

许志永说，仅在北京就有约700万外地务工者的子女。这些孩子在升学或高考时，都面临同一个问题--返乡。这位法学学者继续说道，今天之所以很多外地人想去像北京这样的大城市，是因为特权。他说；

"大家想来北京是因为那里有特权，为什么到北京来（北京户口）就有机会上清华，因为特权。如果这700万孩子能在北京正常高考，那北京的高考生未来会增加40%左右。那北京高考就不存在任何优势，没有户籍优势，谁还为孩子专门到北京来呢？

当然，许志永并不否认取消对异地孩子高考的户籍限制会增加大城市人口，他说：

"只要实现了公平，让这个社会自然的'流动'，也不存在人们想象中的人口膨胀问题。中国正在城市化，一些大城市人口的增加是正常的，哪个大城市都应该增加人口。"

截至发稿时止，警方已安排部分请愿者统一坐车离开信访办，而被认为是活动发起者的许志永的行动仍受到当局限制。

作者：严严
责编：叶宣