中国强征土地问题加剧

这份10月11日由大赦国际组织正式发布的报告《捍卫他们的土地》（英文：Standing Their Ground）篇幅达85页，阐述了土地强制征用这个长期以来经常导致民众不满的问题近两年来更加恶化的状况。报告指出，中国政府一如既往地以经济增长指标来衡量一个地方干部的政绩，而不去关注这样的经济指标是以什么手段取得。而土地的开发利用，不管是用于兴建道路、厂房，还是住宅小区，往往是最易见成效的途径。

从2010年2月份到今年年初，大赦国际组织的工作人员对40个具体的案例进行了详细的调查研究。这其中包括与受害者、律师以及维权人士的采访，以及与研究中国土地权益的各国学者进行的访谈。该组织德国分部的中国问题专家普莱特博士（Dr. Dirk Pleiter）介绍道，为了保证信息的可靠，工作人员总是尽量试图寻找多个来源对事实情况进行求证，从而通过对具体案例的分析，了解到人权侵犯行为是怎么发生的，有什么样的途径来避免。

有调查才有发言权

"我们不希望对中国的人权状况进行错误的描述，而是努力对事实进行精确的调查。"--但是普莱特博士也指出，中国有关当局仍将外国组织工作人员的独立调查视为眼中钉。在现代通讯工具的帮助下，虽然情况有所改善，但是大赦国际仍然希望，在像中国这样的国家，人权组织能够更容易地进行独立调查，这样有助于他们更全面、更真实地了解中国的人权状况。

这份报告中具体描述的案例中，包括2010年3月3日，武汉70岁老妪王翠云在强拆现场跌入沟内被挖土机铲土活埋；2011年6月15日，四川文昌有关当局将一个20个月大的婴儿强行带走，逼迫其母亲签署拆迁协议才将孩子放还。此外，根据大赦国际的统计，从2009年到2011年之间，仅仅由强制征地和拆迁引起的自焚事件就有41起。而在2009年之前，已知的相关自焚事件一共也不到10起。

关注强制拆迁问题的中国律师郑建伟对大赦国际发布有关中国强制征地、暴力拆迁的报告表示欢迎，但他也指出，更期待的是这类国际人权组织能够提出可行的建议："最重要的不仅是指出弊病，批评某些行为的不当，更重要的是要提出建设性的意见。这肯定是有积极效果的。我们看到有些案例就是因为媒体以及外国组织的关注，才促成了问题的解决。"

维权律师：公民的法律能力建设是关键

大赦国际的这份报告指出，农民是特别容易受到人权侵犯的一个群体，尤其是那些居住在城乡结合部的农民，他们的土地经常被开发商"盯上"。由于城市化的进程发展过快，政府对于这些农业用地的补偿费用又低于其实际市场价值，导致农民的权益受到损害，失去了世代耕作居住的土地。

郑建伟律师指出，许多普通民众在利用法律手段维护自己权益方面还缺乏行动能力，不懂得怎样应用法律来监督政府，这就导致"官强民弱"的力量悬殊更进一步加剧。"我遇到很多公民都跟我说，法律没有用，他们（指当地政府部门和开发商，编者注）是一伙的。"郑建伟认为，要想帮助他们维护自己的权益，其实不一定要走到诉讼立案这个地步，很多事例表明，加强公民的维权"能力建设"，可以行之有效。比如，在一些土地房屋被征用的居民受到身份不明者的恐吓之后，这些维权者就帮助他们依法请求警察保护。此外，还可以依法要求政府公开相关行政信息，之后可以通过行政复议的途径要求政府行为规范。这就把不少老访民从信访的漫漫长路上，"拉回"到法制、监督的道路上来。

作者：雨涵

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