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安理会一致通过对朝最新制裁

2017年9月12日

美国原本期望对朝鲜实施迄今为止最为严厉的制裁措施,但是同俄罗斯与中国谈判之后,全面石油禁运的计划已被搁置。联合国安理会弱化了的制裁决议是否能让朝鲜有所收敛,目前还不得而知。

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New York UN Sicherheitsrat Nordkorea Sitzung
图像来源: Getty Images/AFP/K. Betancur

(德国之声中文网)联合国安理会当地时间周一一致通过了有关制裁朝鲜的决议案,期望以限制石油出口等措施予以平壤当局更大的压力。除外决议案还规定全面禁止向朝鲜提供天然气以及进口朝鲜的纺织品。美国政府原本还希望对朝鲜实施全面禁运,并冻结朝鲜领导人金正恩的海外帐户。但由于中国和俄罗斯的反对,上述计划不了了之。

这是朝鲜方面一周前再度进行核爆试验后,联合国安理会新的制裁措施。美国的盟友日本和韩国,对这一制裁决议表示赞赏。中国方面认为,本次制裁决议的目标应当是重启有关朝鲜核计划的国际谈判。

朝鲜2006年开启导弹和核武器试验以后,这已是联合国第九次发布对该国的制裁决议。但迄今为止,制裁措施没有发挥任何作用,平壤仍在一如既往地推进其导弹和核武计划。而国际社会普遍认为,朝鲜的核武和导弹试验已经对地区和平构成了严重的威胁。九月三日,朝鲜宣称,该国已成功试爆了一枚可供洲际导弹携带的氢弹。

Nordkorea Kim Jong Un
九月九日朝鲜国庆节,金正恩接见军方代表图像来源: picture-alliance/Newscom/KCNA/UPI Photo

石油能禁不能禁?

来自联合国方面的数据称,朝鲜每年进口石油850万桶,其中一半是原油,另一半则是包括汽油,柴油和重油在内的石油产品。根据新的制裁决议,从十月一日至年底,朝鲜只可以进口50万桶石油产品。从2018年1月1日起,每年可进口两百万桶。

有关全面对朝鲜实施石油禁运的建议此前引起争议,反对者认为,全面禁油会对朝鲜普通民众的生活造成严重影响。

安理会表决结束后,美国驻联合国大使黑利(Nikki Haley)表示,原油是朝鲜努力建造核武器的"生命保障"。"经验告诉我们,半心半意的制裁措施对朝鲜当局并不奏效。"英国驻联合国大使则表示,朝鲜已经成为世界受制裁最多的国家。

此前的制裁措施就已经禁止该国出口煤炭,铁矿石以及其他原材料。本次决议案又增加了禁止朝鲜出口纺织品的内容。联合国相信,这样一来,朝鲜官方公布的90%以上的出口收入将不复存在。除此之外,决议案还规定,世界各国不得再为朝鲜劳工发放工作许可,以切断朝鲜的又一外汇来源。联合国方面称,朝鲜向境外输出了大约五万名劳工,他们每年给朝鲜带来大约23亿美元的收入。

USA UN-Sicherheitsrat in New York - US-Botschafterin Nikki Haley
美国大使黑利:原油是朝鲜核武计划的生命线图像来源: picture-alliance/AP Photo/B. Matthews

中国官媒:制裁不能解决问题

中国官方的新华社周二发表社评称,单凭制裁措施并不能解决朝鲜问题。评论称,本次制裁决议公布后,朝鲜妥协的机会微乎其微,而朝鲜再次进行导弹和核武试验的可能性则非常之大。

韩国外交部在一份声明中称,新的决议案彰显国际社会拒绝朝鲜发展核武器的决心。本次决议是向朝鲜当局发出的严正警告,肆无忌惮的挑衅行为只会进一步加剧该国的孤立和经济压力。

日本首相安倍晋三表示,联合国安理会一致并快速地通过这一"强有力的决议案"值得高度赞赏,这充分显示出国际社会加强对朝鲜施压,并迫使该国改变政策的决心和意愿。

德国联邦议院德朝关系议员小组主席哈德姆特·库什克(Hartmut Koschyk)周二接受巴伐利亚电台采访时表示,虽然安理会通过新的制裁决议,但此举并不能迫使平壤放弃该国的核计划。他表示:“对朝鲜来说,核计划是该国的生命保险。有鉴于此,国际社会也许应当接受朝鲜的现状。”库什克表示,安理会一致通过制裁决议值得赞赏,但制裁本身并不能解决朝鲜危机,更为重要的是,敦促朝鲜重返谈判桌,并商讨如何控制朝鲜的核野心。他说:“欧盟和德国也应当在敦促朝鲜重返谈判桌方面提供支持。”

特朗普:一切才刚刚开始

美国总统特朗普在周二晚些时候表示,对朝制裁才刚刚开始。他说,安理会的新制裁措施是“很小的一步”,“不是什么大事”,并称必须紧跟着有更严厉的措施。他说:“和最终将要发生的事情相比,这些制裁不值一提”。不过他也补充称,安理会15票一致通过制裁是一件好事。

达扬/王凡/谢菲 (德新社,美联社)

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