德国也是避税天堂？

（德国之声中文网）根据英国"税收公正联盟 "（Tax Justice Network）周二发布的2018年度"财务保密指数"（Financial Secrecy Index），德国在全球前十大财务不透明国家中排名第7。该指数排名综合公司所有权、转让定价国别报告 (CbCR)、财税司法保密性等因素得出。德国虽然在所有112个国家中排名80，但报告将其列入"前十" ，原因是德国在全球离岸金融服务市场上的份额占到5%。

与两年前公布的上一次财务保密指数相比，德国的排名没有大的变化。不过在这种负面排行榜上长年居高，有可能会让一些德国立法界感到不安，从而加紧推动立法，防止偷漏税和洗钱。

不出人们意料，德国的邻居、以其银行保密制度著称的瑞士再次高居榜首。紧随其后的是美国和开曼群岛。

揭示逃税漏洞

报告承认，德国正在采取立法步骤，制止逃税和洗钱。但同时批评德国在国内法律层面有"严重的漏洞"，而且在税收和反洗钱方面的法规执行不够严格，影响到打击上述活动的效率。

漏洞之一造成了德国银行"逃避股息税"丑闻。媒体揭露多家德国银行通过所谓"Cum-Ex"的股票交易方式，逃漏税高达29亿欧元。这种交易可以掩盖持有人的身份，让交易双方从国家获得股息税退税，但此前缴的税只有一份。

报告还指出，德国税务稽查部门长期以来人员不足，对监管纳税大户缺乏必要的手段、资源。巴伐利亚等联邦州不但没有增加税务稽查人员的数量，针对百万富翁的税务检查甚至显著减少。

征税不积极有传统

在逃税问题上，德国的传统是"让富人更富有"。报告指出，德国的市镇地方政府在制定企业税率上有一定的自主权，为了吸引像德意志银行、汉莎航空这样的大企业落户投资，一些地方实行营业税（Gewerbesteuer）零税率，直到2004年联邦政府规定了7%的最低税率。

或许更加要命的是对征税缺乏激励机制。在二战后，盟军阻止了德国建立中央税收制度。结果之一是，德国16个联邦州各自负责本州的征税，有各自的税务管理和稽查机构，但同时要向联邦上交一部分税收收入。因此各州政府层面征税的积极性不高，这导致形成了一种收税过于"宽松"的文化。

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