德国在安理会有理有节的参与

[德国之声中文网]德国本届安理会成员国任期开始进入倒计时了。随着2012年的结束，德国也要对安全理事会告别，恢复普通的联合国会员身份。在这两年的时间里，虽然谈不上带来多么深刻的变革，但德国人至少还是在这里留下了自己的足迹。

2010年10月，当安理会进行新成员国选举的时候，德国迅速就获得了必要的多数票数，尽管也只是微弱的多数优势。两年来，德国常驻联合国代表维蒂希（Peter Wittig）得以在这个联合国最具权势的机构中列席，带着柏林的使命参与联合国政治决策。尽管如此，德国在其中也只能算作是二等公民，因为十个非常任理事国的权力远远不及五个常任理事国，也就是美国、中国、俄罗斯、英国和法国，它们中的任何一个国家只要投出了否决票，一项安理会决议就无法通过。

德国在安理会可圈可点的表现

尽管如此，德国还是乐意展现出至少与英法两国可以平起平坐的自信心态。与同样也担任了两年非常任理事国的欧洲国家葡萄牙相比，德国显然更愿意和英法并肩作战。而作为欧洲好伙伴，伦敦和巴黎也允许柏林参与游戏，不过多多少少还是带有一点阶级差异感。

维蒂希和他的上司--德国外长韦斯特韦勒，都在安理会留下了自己的足迹。他们力争将气候保护政策列入了议事日程，推动阿富汗政治走向现代化，并致力于保护儿童免受战乱危害。这都是一些值得尊重的使命，只不过鲜为公众所关注而已。相反，在有关在利比亚建立禁飞区的决议中，德国拒绝和其西方盟友站在一起的做法，则登上了全球媒体的头条。

德国明斯特大学政治学教授嘉尔莱斯（Sven Bernhard Gareis）："在美国、欧洲甚至连阿拉伯国家都普遍取得共识的情况下，德国偏偏离群，这种情况是相当少见的。……其实，即使投了赞成票，德国也不一定需要向利比亚派遣战斗机，赞成票不等同于军事参与的义务。因此，我觉得这一步也许并不是十分明智。"嘉尔莱斯还指出，这张弃权票对于德国争取安理会常任理事国席位是有害无益的。

德国在安理会投的第二次弃权票却得到了普遍的好评。在联合国大会有关是否赋予巴勒斯坦观察员身份的决议中，德国通过一张弃权票，明确表达了对以色列的团结立场。而另一方面，德国对于以色列修建犹太人定居点的批评态度也很明确，因为在联合国谴责这一计划的决议中，德国也没有投反对票。一位西方外交官在事后评价道："这也许就是在那段跌宕起伏的时间里最明智的抉择。"

人权活动人士为德国的表现打出了还不错的分数，但也不是高分。"在人权议题上，德国是安理会中最开明、政策立场最为连贯一致的国家之一"，人权观察组织的联合国事务专家波罗皮恩（Philippe Bolopion）这样评价道，"但鉴于德国目前所具有的影响力，其实它可以在实现国际刑事审判权方面发挥更大的作用，尤其在利比亚和苏丹问题上。"

距离常任理事国地位的梦想究竟还有多远？

国际各大媒体对德国的表现大多予以积极评价。美国有线电视新闻网（CNN）的记者罗特（Richard Roth）表示："德国人总是非常开放--这与其他国家形成鲜明对比。……维蒂希一直表现得非常积极主动，而且很有裨益。德国人的表现是相当专业的。"

俄罗斯塔斯社记者契基罗（Wladimir Kikilo）则表示："德国人工作非常的勤奋。……他们和俄罗斯有很大的立场分歧。但是他们非常专业地完成了工作，并且对所有成员国都以礼相待。"

然而，通过这两年的任期，德国是否向常任理事国的梦想又迈进了一步呢？政治学家嘉尔莱斯教授认为："我总是说，在我退休之前恐怕是看不到德国成为常任理事国了。……因为要推动联合国改革，必须要在联大取得三分之二多数，同时得到所有安理会常任理事国的批准。但这些国家恰恰是没有兴趣和其他国家分享权力的。"

柏林是否一定要获得更大的权力呢？嘉尔莱斯说："从政治战略的角度，我找不到这个问题的答案。我们整个外交政策原本并没有这样的定位，即在国际政坛的第一线崭露头角。"德国在联合国是一个受人尊敬、值得信赖的成员国，但并不是优等生，这也许就是事实。

来源：德新社 编译：雨涵

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