德国安置难民捉襟见肘

（德国之声中文网）为躲避家乡的战乱，每月都会有数千人逃难来到德国。相关的管理部门疲于奔命，处理填写表格等事宜。但难民应该住到哪里去呢？联邦和各州目前正在探讨怎样合理解决这个问题。有人说，闲置的空房可以拿来先让难民住进去，比方将旧的厂房改建成难民住宅。但这够不够呢？况且，安置难民牵涉到的不仅是睡觉这一个问题。

德国城市会议主席马里（Ulrich Maly）说，让难民过上富有尊严的日子，这个目标还没有达到。人类不仅需要衣食住行，还要有社会交往。因此，难民们得到福利帮助、儿童到学校上课、学德语，生病的话，到医院治疗。但这一切都需要钱。目前，联邦、州和地区争执不下的是，谁来承担怎样的负担。

有专业人士要求进行结构改革，因为很显然，今后来到德国的难民只会增、不会减。迄今为止，难民在家呆的，无所作为，同当地人毫无来往。

申请难民程序的期限

难民申请者迄今要等上好几个月，才知道他是否能够留在德国。政府相关部门已经做了最大努力，他们的工作已经饱和。目前，申请程序平均长达7个月，有时还会超过1年。联邦政府已向主管部门许诺，增添300个工作人员的位置，以加速办理。2015年，还要再扩大。不过培训这些人员也需要时间。他们在明年初开可正式上岗，而目前堆积的难民申请表已达14万5000份。

难民住宅

一些城市和地区支起帐篷或住宅箱，当作临时难民营，因为正式的难民住宅楼早已人满为患。专家呼吁，要更多地将这些难民安置进普通的居民住宅。

就业

难民申请者进入就业市场的手续得到了简化：一般情况下，不是9个月，而是3个月的禁止工作的等待期。3个月过去后，横在面前的一大障碍是"优先考核"制，即评估是否有其他的拿着德国护照或欧盟国家护照的竞争者。15个月之后，这一"优先考核"制才可失效。专家说，在失业率较高地区，"优先"原则实际上让难民得到工作的机会变成了零。

语言

难民申请者迄今不能上所谓的"融合社会课"。也就是说，他们的难民申请批准前，他们没有机会学德语。只有很少的地区有德语课。专家说，应该在等待期间就得到学德语的可能。

卫生健康

难民申请者虽然享有看病的权利，但必须是急症的情况下。有人说，这是"最低水平的就医"。另一个问题，许多难民心理上受到极大创伤，但在德国，他们诊治心理疾病的费用不能报销。有专家提议，让难民申请者享有法律健康保险的权利。

学校、幼儿园

德国实施的学龄儿童的教育义务制对难民申请者也有效。但为难民孩子找到一个合适的学校则很难。很多学校面对这样的难民孩子，完全不知所措，因为他们不仅初来乍到，语言不通，一些孩子还带有很大的心理创伤。即便是年龄很小的儿童，也存在很大问题。每个3岁以上的儿童都有上幼儿园的权利，但难民申请者住的地方往往较为偏僻，因此找到一个离家近的幼儿园很难。