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德语国家共商应对经济间谍战略

Marcel Fürstenau2014年11月16日

德国、瑞士这样的经济强国是外国情报机构乐意惠顾的目标,而许多企业似乎低估了相关危险。德语国家决心改变这一状况。

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Symbolbild Verfassungsschutz Wirtschaftsspionage
图像来源: DW/M. Fürstenau

(德国之声中文网)德、奥、瑞、列支敦士登4个德语国家的代表日前在柏林举行首届“国际经济护卫会议”,交流、总结应对经济间谍经验,评估风险,共商护卫本国经济利益战略。出席会议的既有经济界专业人士,又有情报、安全机构的高级官员。各国代表在这一点上具有共识,即:间谍行为带来的超国界威胁要求制定超国界战略。而在斯诺登披露了NSA(美国国家安全局)全球范围的间谍行为后,这一共识的意义更为明显。

警惕

西方国家继续认定,潜在的最大危险依然来自东方,具体而言,便是中国和俄罗斯。在德国宪法保护机构撰写的年度报告中,在关键词“经济间谍”名下,总出现这两个国家的名字。不过,德国内政部国务秘书哈贝尔(Emily Haber)女士强调,经济间谍行为在伙伴国之间也会发生,而通过NSA丑闻,人们的警惕性大为增加。当然,她所指的主要是普通民众,因为,对政界和经济界来说,美国友人们的相关活动并非“破天荒第一次”。换言之,柏林政府并不怎么“惊讶”。

Antenne für Satellitenkommunikation
德语国家是全球经济间谍行为的重要对象图像来源: DW/C. Dillon

同样的情况似乎也适用于奥地利、瑞士和列支敦士登。鉴于迄今没有一个相互协调的共同防范战略,4国现在作出努力,弥补漏洞。至2015年年底,德国政府将同经济界一起制定完成国家经济护卫战略。这一决定是去年8月作出的,也就是说,是在斯诺登曝光NSA全球间谍活动丑闻后不久。在柏林举行的国际会议上,德国宪法保护局局长马森(Hans-georg Maaßen)通报说,目前,相关工作小组定期开会,研讨、制定战略细节。

瑞士行动已10

中小企业首先成为考虑的中心。哈贝尔女士指出,中小企业迄今受到的保护最少,而在力争改变这一状况时,不能仅考虑建立国家“保护伞”。她希望有一种“欧洲范围的认知”,改善经济护卫。她指出,德国或许可以在相关领域向瑞士学习。这个阿尔卑斯共和国从2004年起就实施了取名为“Profilax”的防御计划,用于打击经济间谍行为。

瑞士情报局负责情报分析的专家舍特利(Thomas Schöttli)报告说,随着这一预防计划的实施,数以千计的企业“敏感了”。他指出,作为出类拔萃的科研强国和全球重要的金融中心,小小的瑞士对境外间谍的吸引力超过大多数国家。而鉴于知识在21世纪的重要性超过以往任何时候,大学也应融入“Profilax”防御计划。

幼稚发出警告

奥地利公共安全局负责人科格勒(Konrad Kogler)描绘了所有德语国家在经济护卫领域的巨大不足:31%的企业报告说,至少有一次成为网络间谍活动或贿赂行为的牺牲品,而只有13%的受损企业曾向警方报告。原因是,害怕由此在公众中留下不良印象。超过50%的企业曾遭到网络攻击,或至少相信遭到攻击。

Konferenz für Nationale Cybersicherheit 19.05.2014 Potsdam Hans-Georg Maaßen
德国联邦宪法保护局局长马森图像来源: picture-alliance/dpa

中国、俄罗斯和其他国家

依靠经济护卫战略,外国间谍活动将逐步受到抑制。德国内政部国务委员哈贝尔表示,在此问题上,国家可以“帮助自助”,柏林会议为此提供了一个平台。这样的会议以后还将举行。

威胁来自全球,这一情况可以从宪法保护局提交的年度报告中读出。宪法保护局在该报告中尤其要求警惕中国和俄罗斯间谍机构。报告同时也指出,不能完全排除“在战略性通信监控的框架内,西方情报机构在未经授权的背景下获取敏感信息的可能性”。用间谍用语表示,这种据称无意的间谍成果是“副产品”。