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抗衡中国 美国将“大幅深化”太平洋岛国关系

2022年7月13日

在中美竞逐态势下,美国副总统哈里斯宣布将在基里巴斯和汤加各增设使馆,更首度任命一名美国对太平洋岛国论坛的特使。美方动作频频,目的被认为是为了对抗中国在该区域逐渐增长的影响力。

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Kamala Harris in Washington
图像来源: RW/MPI/Capital Pictures/picture alliance

(德国之声中文网)太平洋岛国论坛会议週二(7月12日)登场,美国副总统卡马拉·哈里斯(Kamala Harris)在会中宣布,将“大幅深化”美国在该区域的存在,并计划提供6亿美元的资金,此外也将在汤加和基里巴斯增设使馆,并任命首位美国驻太平洋岛国特使。

美中竞逐让今年的太平洋岛国论坛受到高度关注,该论坛聚集了在战略上至关重要的太平洋地区的领导人。这也是自今年早些时候,所罗门群岛与中国签署有争议的安全条约以来,该地区领导人的首次聚会。

哈里斯在视频讲话中表示,这对美国而言是外交上的转变。据悉,当哈里斯发言时,至少有一名来自当地中国大使馆的官员在场,并一度引起小小骚动。

哈里斯在讲话中感谢太平洋岛国论坛轮值主席、斐济总理姆拜尼马拉马(Voreqe Bainimarama)邀请她在峰会上发言,并表示美国已经准备好在太平洋地区 “开启新的篇章”。

哈里斯强调,美国跟太平洋岛国的渊源已久且关系密切,近期也持续深化双方的关系,并说,她和美国总统拜登承认,太平洋地区以前可能没有得到足够的重视,同时承诺:“我们将改变这种状况,美国希望‘大大深化我们在太平洋地区的存在’”。

美国除了承诺向论坛渔业单位提供6000万美元的经济援助外,还将恢复派遣和平工作团志工到太平洋国家。她说,美国希望在海上安全、救灾和“不会导致不可逾越的债务”的基础设施项目上,进行合作。

汤加总理索瓦莱尼(Siaosi Sovaleni)对于美国将在当地开设使馆表示欢迎,他向法新社说:“我们真的很高兴,美国将在汤加开设大使馆,这是一个重要的里程碑。我们非常高兴,美国终于在汤加有所存在。”

意义何在?

美国的这一宣布是在太平洋地区紧张局势加剧的背景下所做出,部分西方国家担忧中国正试图扩大其在该地区的影响力。

今年4月,中国和所罗门群岛签署了一项安全协议,引发了对中国可能在那里建立军事基地的担忧,盡管所罗门群岛和中国都否认了这些质疑。

Chinesischer Außenminister Wang Yi in Fidschi
中国外长王毅访问太平洋岛国时,与库克群岛总理太平洋岛国论坛秘书长亨利·普纳(Henry Puna)会晤。图像来源: Zhang Yongxing/picture alliance/AP

随后,中国试图达成涵盖警务、安全、渔业、数据和自由贸易区的全区域协议,但在北京未能与10个太平洋国家达成共识后,该协议目前被搁置。

基里巴斯退出峰会

除了中美两国持续在太平洋岛国地区竞逐势力,另一值得关注的是基里巴斯在峰会开会前退宣布退出论坛。盡管基里巴斯总统声称退出原因是对秘书长职务安排的不满,但外界把事件与中国做出连结。

基里巴斯的反对派领导人还明确表示,退出论坛的决定是受到了北京的影响。中国则对此予以否认,中国外交部指出,“我们从不干涉太平洋岛国的内部事务,希望岛国加强团结合作,共同发展。”

基里巴斯是离美国最近的太平洋岛国,与夏威夷只有约2000公里的距离。

太平洋岛国论坛成立于1971年,是南太平洋国家政府间加强区域合作、协调对外政策的区域合作组织,其成员包括澳大利亚、新西兰、斐济、汤加等18个成员。论坛领导人会议每年举行一次。

(法新社、《SBS新闻》、路透社)

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