抗议中国“水电外交” 菲律宾人抵制中资大坝

（德国之声中文网）马尼拉以南210公里的奎松新百年水源项目（The New Centennial Water Source Project）被宣传是将满足菲律宾日益增长用水需求的大项目，将缓解马尼拉对其主要水源--老旧的安加特水坝的依赖。

不过，公民社会活跃人士表示，该大坝的建设与运营可能导致1.4万户原住民家庭要搬迁。另一方面，马尼拉以北129公里处的丹辘省Balog Balog多功能水利枢纽工程可能对29个村庄产生不利影响，导致1650户不得不搬迁，这些大部分是原住民家庭。

两个项目都经过了大幅延迟，其中Balog Balog项目早在50多年前就开始了。

"这些大坝项目侵犯原住民社区的权利，会破坏山脉并对环境造成不利影响，也将加剧洪水风险并危害当地社区"，卡里卡珊"人民环境网络"的国际协调员包蒂斯塔（Clemente Bautista）告诉德国之声。

"最关键的是，这些巨型大坝醒目的建设是由来自中国的高息贷款提供资金，这会让菲律宾更加贫穷"，包蒂斯塔补充说。

不过，菲律宾政府表示，两座大坝的大部分资金将来自税收收入，只有15%将来自中国、日本、世界银行等海外的发展援助资金。

水电外交

不同于其前任，自2016年上台以来，菲律宾总统杜特尔特与中国建立了更紧密的联系。据报道，他赢得了来自中国的价值数十亿美元的资金承诺，来支持他备受争议的毒品战以及加深中菲经济联系。

去年赴北京参加"一带一路"论坛时，杜特尔特对中国在南海主权问题上的让步立场，为马尼拉赢得了中国数十亿美元的投资。两国签署了4个协议，包括免费基础设施项目，更多基础设施项目的可行性研究，关于人力资源开发、人员交流合作、能源合作以及提高提高政府沟通和出版能力的谅解备忘录。

对于加深北京与马尼拉之间的经济联系，菲律宾经济学家比较警惕，担心会陷入中国的"债务外交陷阱"。

"政府应该让外国贷款多样化。另外，从中国借债相当于牺牲我们在西菲律宾海（南中国海）的领土和自然资源"，菲律宾经济学院的讲师普浓巴耶（J.C. Punongbayan）对德国之声说。"我们不能为了几十亿美元的贷款而放弃自己的利益。"

普浓巴耶强调，这是中国的"水电外交"。"我们要铭记在心，中国向全世界发展中国家提供大量基础设施建设贷款，以扩大其经济和政治影响力。资助大坝是北京战略目标的一部分。菲律宾在体验中国的水电外交。"

这两个大型水利项目是杜特尔特政府1580亿美元的"大建特建"(Build, Build, Build)基础设施项目的一部分。

"这个'大建特建'项目是杜特尔特政府经济政策的核心，以便在2022年前将贫困率从21.6%降至14%，提高600多万菲律宾人的生活水平"，菲律宾财政部副部长辛森（Grace Karen Singson）去年在一个经济论坛上这样表示。

该项目包含了75个旗舰项目，涵盖了建设新机场、铁路线、公路以及改善灌溉和防洪机制等多方面。

环境与生计

尽管"白族原住民妇女网络"组织的托伦蒂诺（Kakay Tolentino）承认两座大坝有一些益处，他仍然强调，中资不是解决问题的办法。

"建一些小型社区管理的水坝、能源项目更好。这样可以保障原住民社区的权利，保护他们对祖先土地的所有权"，托伦蒂诺对德国之声说。

代表着新百年水源项目所在地区原住民利益的Balatik组织秘书长桑托斯（Arnel Delos Santos）对德国之声说，对原住民而言，祖先留下的土地是生活和生计的源泉，"我们要求立刻停止建设这个大坝"。

 

作者：Ana P. Santos (Manila)