抵达—留下—融合

（德国之声中文网）超过一半逃往德国的难民因战乱而背井离乡。他们将长期留在德国。

大部分难民来自叙利亚，占难民总数的三分之一强。此外，来自阿富汗和伊拉克的难民分别占难民总数的10%。来自厄立特里亚和索马里的难民分别占4%和2%。

有关"安全来源国"的讨论基本不涉及来自上述地区的难民。他们将在德国获得难民身份，但需要越过一系列的官僚障碍。慈善组织"支持难民"（ProAsyl)，新教慈善协会（Diakonie)，雇员福利机构、明爱慈善机构（Caritas)都呼吁政界采取措施，在难民的居住、登记等方面拿出解决方案，并且在全欧洲层面对此作出回答。

难民必须尽快得到合乎人类尊严的生活。慈善组织和教会组织认为目前最大的问题是为难民提供住所。很多情况下，难民不得不在体操房、旧校舍、兵营或者帐篷里临时过渡。

内政部关于可以将这样的临时过渡期延长至6个月的计划招至慈善组织强烈批评。"支持难民"组织认为，这样的措施会将"融合愿望"扼杀在萌芽中，此外还会增加难民住地出现暴力事件的可能性。越来越多的声音要求将难民安排在私人寓所里。

由于德国人口密集的地方住房紧张，慈善机构呼吁扩建社会福利房。过去几年里，德国的社会福利房数量急剧减少。上个世纪90年代初，德国有近400万套社会福利房，现在仅有150万套。现在的首要任务是避免出现希腊或匈牙利那样让难民流落街头的状况。

难民登记遇到官僚壁垒

为了加快融合，难民身份必须尽快澄清。慈善机构呼吁尽快让难民参加语言学习班，融入德国的教育系统。目前，这一融合进程因官僚主义壁垒变得更为缓慢。许多情况下，德国警方会对难民展开非法越境调查，之后又中止调查，允许其进入申请避难程序。有关当局目前面临繁重的审批难民申请的任务，仅在7月就有8.9万人来到德国，只有3.4万完成了登记。

没有登记就意味着不能进行难民申请。在这种情况下，难民们的衣物和食品都得依靠私人捐助，并且无法得到国家提供的医疗服务和零花钱。

此外，由于没有对处理难民材料制定期限，许多难民常常要等待数月才能得到当局的答复。

都柏林程序失灵

有鉴于匈牙利、希腊和意大利出现的混乱局面，新教慈善机构呼吁允许难民自己选择在哪个欧盟国家提交难民申请。规定难民进入欧盟的第一国必须对难民负责的都柏林程序越来越受到批评。

慈善机构认为，应当允许难民去那些有亲属在那儿的国家。只有这样，融合进程才能取得成功。德国生活着15万叙利亚人，10万伊拉克人和7.2万阿富汗人。贝特斯曼基金会5月的一份调查显示，业已存在的社团对难民融合起着促进作用。

教宗呼吁收容难民家庭

鉴于目前的难民危机，教宗方济各在周日（9月6日）圣彼得广场举行的弥撒中呼吁欧洲每个天主教团体都收容一个难民家庭，为迎接12月即将到来的圣年作出具体的姿态。他说，面对成千上万难民为逃离战争和饥馑，寻找新生活而承受的苦难，宣扬"勇气和耐心"是不够的，"基督的希望是斗争性的"。他呼吁欧洲各主教都支持其倡议。